鹿城街道平安建设“3355”工作法 筑牢基层治理根基

鹿城街道坚持以问题为导向，立足基层治理职能，聚焦平安稳定重点，探索推行“三级下沉强治理、三本台账明底数、五步闭环早处置、五项机制管长远”的平安建设“3355”工作法，从前端控增量、中端提能力、末端固长效，推动平安建设从“被动应对”向“主动预防”转变，有效破解信访量大、安全隐患突出、矛盾纠纷多发等治理难题，全方位夯实基层治理根基。

“三级下沉”强治理，破解治理堵点。针对以往底数掌握不精、解难帮困不及时、治理合力不足等问题，通过三大举措凝聚治理合力。社区服务下沉排重点，秉持“群众需求在哪里，服务就延伸到哪里”理念，依托党群服务站点“前出办公”，变“坐等服务”为“上门服务”，结合网格走访建立“一网格一台账”服务清单，精准掌握重点人、事、地方，开展“五星关爱进家门”工作，筑牢精细化管理根基。街道干部下沉包难点，落实网格包联机制，全体街道干部分包1个矛盾集中、问题突出、基数较大的网格，紧盯重点领域，协调力量化解矛盾、整治隐患、回应诉求，做到重点民生诉求、重大风险隐患、重大矛盾纠纷“三必处”。执法力量下沉治乱点，用好“社区吹哨、单位报到”机制，推动城管、公安等多部门执法力量融入网格，合力解决飞线充电、乱停乱放等难点堵点，构建“点联管、线联防、面联控”格局，破解“看得见的管不了、管得了的看不见”困境。

“三本台账”明底数，强化风险防控。线上依托“云综治平台”“楚雄微智理”大数据动态分析，线下用好“网格化服务管理民情清单”精准研判，建立“不放松的人、事、地方”三本台账。建立“不放松的人”台账，聚焦刑释帮教、社区矫正等重点群体，将流动人员纳入重点管理，落实“一人一档”，依托公安“一标三实”平台实现信息动态更新，加强法治宣传与安全提醒，织密管控网络。建立“不放松的事”台账，紧盯婚姻家庭、经济债务等易引发“民转刑、刑转命”的重点领域，将矛盾纠纷、安全生产隐患纳入台账，确保事事有人管、件件有着落。建立“不放松的地方”台账，聚焦居民小区、出租屋等治安复杂区域，统筹巡查、夜巡、重点挂牌整治，深化隐患排查和法治宣传，构建全域管控网络。

“五步闭环”早处置，提升化解效能。立足“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”目标，形成“排查上报—分析研判—及早介入—化解处置—回访巩固”五步闭环，融合综治中心实战化运行与“警力前置”。每日排查上报，网格员每日入户巡查，小矛盾、小纠纷、小隐患就地化解，重点难点问题及时上报建账。及时分析研判，建立“三日汇总、每周研判、半月调度”制度，对隐患实行“红黄绿”三色预警，明确责任与时限。及早介入稳控，包保负责人统筹力量，提前对接研判，严防风险蔓延。多元化解处置，分级分类调处，按风险等级明确化解时限与责任，低风险隐患3日内可就地化解，组建2支调解小分队“一案一策”集中攻坚、多元调解，严防纠纷激化。

“五项机制”管长远，健全长效体系。按照“预防在先、发现在早、处置在小、常态长效”思路，建立五项机制筑牢群防群治防线。常态排查机制，构建“每日分析、三日汇总、每周研判、半月调度”全周期排查研判机制，确保问题早发现。分色预警机制对矛盾纠纷分级处置，按“红黄绿”等级明确包案领导与力量，动态调整跟进。包联走访机制明确街道干部每月下沉网格不少于1次，协助开展宣传、排查等工作，健全激励机制凝聚合力。联合夜巡机制推行“社区巡防+民警巡逻+群众巡查”模式，分时段、分区域开展巡防，形成治安震慑。精准普法机制依托线下场景以案释法，针对重点人群和高发领域开展个性化宣传，弘扬文明新风，从源头化解矛盾。

下一步，鹿城街道将以“时时放心不下”的责任感，扛牢“保一方稳定、促一方发展”的政治责任，持续深化平安建设“3355”工作法，聚焦重点精准发力，锚定目标久久为功，以安定有序的社会环境护航“强州府”建设，用政通人和的治理成效让新时代“枫桥经验”在鹿城街道落地生根。