昔日“农村习惯”与“城市治理”激烈碰撞，公共区域乱占、垃圾乱堆、车辆乱停等问题突出；如今环境整洁有序、服务精准高效、邻里和睦相融，连续五年保持“零上访、零重大安全事故”的治理成效，这是彝海街道松树地安置小区从“粗放管理”到“精细治理”的华丽蜕变。作为承载196户、1535名居民“市民化”转型需求的征地拆迁集中安置点，该小区以“党建领航、网格筑基、物业赋能、自治聚力、产业造血”“五位一体”治理模式，成功破解“管理难、融合难、服务难”三大困境，打造出可复制、可推广的安置小区治理样板。
——党建领航立根基 破解“牵头难”。“以前小区没人管，遇事不知道找谁，现在有了社区党总支牵头，问题解决又快又好。” 提及小区变化，居民李大爷深有感触。针对治理初期“各自为战”的僵局，小区构建“街道党工委 —社区党总支—居民小组党支部—网格党小组—党员中心户”五级联动组织体系，单独成立小区党支部，将党组织触角延伸至治理最前沿。建立13名党员挂钩联系169户居民，通过“承诺、践诺、评诺”三诺制度和“亮身份、解难题” 行动，累计解决停车规划、安防设施完善等民生问题21项，组建 “党员+楼栋长+志愿者”三级包干队伍，建立“居民点单、社区派单、成员接单”服务机制，通过“每日巡、经常访、及时记、随手做、实时报”工作法，累计收集解决群众诉求40余件，成为居民“家门口的贴心人”。
——网格赋能提效能 破解“精细管”。“小区里有问题，拍张照上传‘楚雄微智理’，很快就有人处理，太方便了！”居民王女士展示着手机里的数字化治理平台。为实现精准化治理，小区创新推行“网格+物业+房东” 三方联动模式，动态掌握流动人口信息，及时排查治安和消防安全隐患。依托“楚雄微智理”数字化平台，小区实现问题线上上报、派单、处置、反馈全流程留痕，同时建立“问题发现、及时上报、快速处置、反馈跟踪”四项闭环机制，通过“小事自主办、难事协助办、大事配合办”的治理格局，高效解决围墙外违规搭建、广场舞噪音等民生问题，真正实现“人在格中走，事在网中办”。2025年以来累计收集问题 210件，办结率 100%。
——红色物业破僵局 破解“服务弱”。针对安置小区“物业公司不愿来、小组干部管不好”的困境，社区党总支牵头成立“红色物业服务中心”，引入国企物业公司派驻党员项目经理，明确“非市场化盈利、纯公益服务” 定位。物业收费全部纳入街道监管账户，每季度公示收支明细，年底结余全部转入村小组集体经济，彻底消除居民“收费=谋利”的认知误区。创新积分激励机制，居民参与志愿服务可积累积分，可用于兑换生活用品或物业费抵扣券，物业费收缴率从不足20%跃升至82%，实现从“不愿缴费”到“主动支持”的转变。
——自治聚力激活力 破解“参与淡”。“每月15日的‘居民议事日’，我们能直接提意见，小区的事大家一起商量着办。”小区居民代表说道。小区健全议事协商机制，以“板凳议事会”“三方议事会”为载体，凝聚党员、居民代表、商户等多方力量，2025年以来组织议事10余次，化解矛盾纠纷16起。设立“红黑榜”公示栏，表彰“文明家庭”“最美婆媳”等先进典型，举办“新市民学堂”等文明实践活动20余场次，引导居民转变生活习惯。发动外卖骑手、家政员等新就业群体担任兼职微网格员，凭借“走街串巷”优势反馈小区问题，并从流动人口中选取代表参与议事会，让“外人”变“家人”。
——产业造血强支撑 破解“可持续”。“小区办了幼儿园，不仅孩子上学方便，集体收入多了，我们的生活也越来越好。” 居民张女士笑着说。利用村集体经济投入310万元建成2400平方米村集体用房，引入企业开办幼儿园，年增收32万元；通过错时停车对外共享，年收益3万余元，实现集体资产保值增值。开展家电维修、家政服务等“菜单式”技能培训，举办专场招聘会5场次，扶持小微企业30余家，带动12名青年创业，帮助100余名失地群众实现再就业。同时，将集体经济收益的60%用于公共设施维护、20% 用于居民服务，2025年增设公共充电桩、健身器材等设施，开展助老助学助残帮扶46人次，惠及居民1300 余人，让居民切实共享发展红利。
如今的松树地安置小区，环境从“脏乱差”变为“洁净美”，服务从“无人管”变为“精细治”，居民从“旁观者”变为 “主人翁”，该小区的治理实践，为城市化进程中安置小区的转型发展提供了宝贵经验，也为基层治理现代化注入了强劲动力。
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