楚雄市守牢“四个关口” 着力破解增收难题

2023年，楚雄市聚焦中央和省州年初部署，以党建为引领，着力研究破解群众增收中的堵点、难点、盲点，全市脱贫人口和监测对象人均纯收入17868.58元、14517.7元，同比增长12.58%、14.84%，8500元以下有劳动能力低收入人口动态清零，“两高于”“两缩小”目标如期实现，用实际成绩向全市人民交出了“乡村出彩”的合格答卷。

一是守牢责任关口，着力破解增收“堵点”。制定“第一议题”制度，引导干部职工不断在学习中悟规律、明方向、学方法、增智慧。建立乡镇、部门责任和问题清单，每月调度研判，努力把“定的事”变成要“干的事”、把“干的事”变成群众“赞的事”，不断补齐工作中的弱项短板。2023年以来，全市共新识别监测对象48户151人，风险消除31户98人，所有脱贫户、监测对象全部“一对一”分类精准帮扶，96个重点建设项目全部完成目标进度。

二是守牢政策关口，着力消除增收“盲点”。聚焦脱贫人口稳定增收目标，突出产业、就业两个关键，制定印发万元以下脱贫人口专项帮扶方案和产业11条、就业9条等6项帮扶措施，成立重点群体增收工作专班，对增收情况实行“红黄牌”管理，挂牌督办，全面消除脱贫群众增收的盲区、短板问题。2023年，市委市政府对被授“红黄牌”的11个乡镇9家部门进行责任提醒约谈，826件群众申请救助事项如期办结，兑付各类惠农补贴2.03亿元。

三是守牢帮扶关口，着力解决增收“痛点”。投入产业资金6545.9万元、小额信贷资金5414.39万元，推动全市核桃、魔芋、肉牛等优势特色产业高质量、规模化发展。大力实施农业产业主体倍增计划，创建国家级农民合作社示范社1个，新增州级以上龙头企业2户，385个新型农业经营主体带动8522户33498人参与经营、实现增收。坚持一手抓外出务工，一手抓就地就近就业，开发乡村公岗950人，1.8万脱贫人口转移就业，脱贫人口工资性收入占收入总量的64.04%，有劳动能力“零就业”家庭全部动态清零。

四是守牢金融关口，着力解决增收“难点”。紧紧抓住楚雄市被列为全省金融服务乡村振兴创新示范区试点机遇，迅速组建领导小组和工作专班，建立“1+7+3”政策保障体系和工作推进机制，创新实施紫溪贷、惠牛贷、创指贷等59个创新型信贷产品，推动资源、资产、资本、资金“四资”转化。2023年，4家金融机构对全市13个乡镇121个村（社区）进行“整村授信”，新型经营主体授信建档评级率达95.67%，金融机构向农业企业发放各类贷款321.81亿元，涉农贷款余额378.75亿元。