近年来，楚雄市坚持把优化营商环境作为“一把手工程”来抓，高度重视“一件事一次办”推进工作，聚焦企业和群众需求，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的审批服务模式，以优质高效的政务服务助推营商环境再优化。2023年，楚雄市被列为云南省不动产登记“一件事一次办”试点城市。目前，楚雄市已办理涉企不动产登记业务21件、二手房转移登记及水电气联动过户244件，标志着楚雄市不动产登记“一件事一次办”试点工作已实现常态化运行。楚雄市推进不动产登记“一件事一次办”省级试点工作主要做法是：
一、坚持高位推进，着力构建系统化工作格局
（一）强化顶层引领。楚雄市将“一件事一次办”改革作为深化改革开放、践行“3815”战略的重要举措，从全力解决群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉、“急难愁盼”问题的角度和高度，作为答好温暖人心的“民生卷”和建设服务型政府的目标，将不动产登记“一件事一次办”工作列入2023年政府工作报告“创新楚雄”十大典型经验之一来打造，确保改革工作在全市各有关部门同频共振、掷地有声。
（二）强化组织保障。组建楚雄市不动产登记“一件事一次办”改革工作专班，由市政府分管自然资源和政务服务的领导任双组长，两家牵头部门主要领导牵头负责，住建、税务、水电燃气公司等具体负责，坚持定期调度、一线调度、刚性调度“三管齐下”，为改革者撑腰聚能。目前，全市上下形成了“一把手”重视、“一盘棋”推进、“一抓到底”的工作态势。在工作专班的部署和推动下，楚雄市涉及需9家部门和单位协同办理的涉企不动产登记和二手房转移登记及水电气联动过户事项，基本实现了“只进一扇门、只到一个窗口、办成一件事”的改革目标。
（三）强化队伍建设。认真开展“党建＋不动产登记”品牌创建工作，组建“学雷锋”志愿服务队伍，常态化开展活动，健全防控机制，严格落实不动产登记“六不准”，定期开展警示教育，不断提升人员素质，树牢为民服务意识，打造“政治素质高、纪律要求高、业务本领高”的“三高”登记队伍，为开展试点工作提供坚强的队伍保障。
（四）强化监督问效。出台《楚雄市加快推进云南省不动产登记“一件事一次办”试点工作实施方案》《楚雄市人民政府政务服务中心窗口工作人员考核办法》及窗口服务满意度评价办法等制度，强化部门工作推动和窗口纪律作风建设、行政效能电子监管等动态联络和约谈问责机制，部门工作推动不力的及时下发督办通知并召开督办会议，窗口服务实行实时监控，形成倒逼部门改革提速、服务提质的高压态势。全面使用全市统一的政务服务“好差评”系统，所有业务接受办事企业和群众“好差评”评价和监督，全面提升服务质量和水平。
二、强化系统集成，着力推动一体化高效服务
（一）坚持标准引领。以“一件事一次办好”为标尺，制定楚雄市涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户办事指南和工作规程，明确服务对象、办理流程、申请材料和表格、办理时限、收费标准，所有部门和企业依照标准执行，做到“四统一”（即：办事流程统一、申请材料统一、办理时限统一、收费标准统一）。
（二）畅通业务流程。依托“云南省政务服务网”和“云南省互联网+不动产登记”平台，推动不动产登记“一件事一次办”事项进行业务整合与流程优化，变“线下纸质流转”为“线上信息推送”，打造“前台综合收件、后台分类审批、流程提速优化、窗口统一出件”的新模式，实现“四跨”（即：跨区域、跨层级、跨部门、跨系统）、“四减”（即：减跑动、减环节、减材料、减时限）。二手房转移登记与水电气联动过户必需环节从原来的2至3天办结压缩至“半天可办结”。
（三）推行帮办代办。针对部分办事群众对电脑操作不熟、网上申请填写困难等问题，设置两个帮办代办窗口，明确专人负责帮办代办工作，大力推广不动产登记“一件事一次办”帮办代办服务，为办事企业和群众提供贴心服务。建立志愿服务队，志愿者每天轮流为办事企业和群众提供政策咨询、业务办理、去向引导等志愿服务。
（四）优化窗口服务。将服务延伸到特殊群众有需要的地方，为老年人、残疾人、病人等特殊群体提供上门服务，在政务服务大厅推行延时服务、主动服务、优先服务，让群众来了就办、办就办好，窗口综合满意度达99.8%，群众办事获得感持续增强。
三、注重创新突破，着力打造特色化工作方法
（一）注重“合力攻坚”，强化流程保障。建立健全协同联动、督查通报机制，坚持牵头部门每周调度，将问题解决在现场、解决在窗口。强化督查督办，综合运用现场督促指导和在线评价等方式，通过以评促改，形成以自然资源、政务服务部门统筹、进驻部门协同、相关窗口联动、线上线下融通的工作机制，打通试点工作上中下游各部门各环节工作流程，形成合力推进试点工作顺畅开展。
（二）紧盯“疑难杂症”，强化工作基础。以“一件事一次办好，不让群众反复跑路”为目标，聚焦群众申请、数据推送、企业联办、结果反馈等环节容易出现的问题，从群众方便、流程简化、连接顺畅、即时办结等方面用力，深入研究症结所在，详细分析解决方法路径，通过取消不必要环节和材料、优化整合办理流程、组建综合受理窗口、明确帮办代办专员等举措，实现“多表合一、一表申请、一套材料、一次提交、一次办结”，从市级层面破除了多个影响试点工作推进的障碍。同时，积极做好与省、州相关部门和技术服务单位的对接协调，主动反馈需省州协调解决的困难问题，强力破解办理过程中的难点和堵点，为试点工作推进奠定坚实的工作基础。
（三）打造“综合专窗”，强化便民利企。坚持“在实践中进取、在创新中完善”，投入资金31万元，在市政务服务中心设立“一件事一次办”综合受理窗口，对窗口进行提升改造，形成楚雄市“一件事一次办”服务专区，更好地满足企业和群众办事需求，真正实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感。
（四）回应“群众关切”，强化宣传引导。设置“一件事一次办”工作意见反馈窗口，收集办事群众在办事过程中遇到的困难和问题，广泛听取企业和群众意见建议，及时回应社会关切，迅速回应群众诉求，对合理建议及时改进和优化。强化“一件事一次办”省级试点建设有关信息的宣传，认真做好政策解读，提高社会知晓度，积极营造有利于推进不动产登记“一件事一次办”的良好氛围。结合工作实际，不断总结不动产登记“一件事一次办”试点建设的经验和做法，形成可复制、可借鉴的工作经验和典型案例，全面推动不动产登记“一件事一次办”工作取得显著成效。
滇公网安备 53230102000179号
