楚雄市“一站式”政务服务有速度又有温度

近年来，楚雄市大力推进政务服务“三化”建设，推行多个领域“一站式”服务改革，全力构建起高效便捷的政务服务体系，群众和企业办事从“多处跑、反复跑”向“一处就办、一次办好”转变，政务服务效能显著提升，群众获得感与满意度明显增强。

“一站式”行政许可审批，按下体制破冰“快进键”。楚雄市作为云南省首批相对集中行政许可权改革试点县市，成立全省首家县级行政审批局，创新推行“一颗印章管审批”模式，有效破解了审批壁垒和“多头跑、往返跑”难题。通过“三个集中”改革举措，将16个部门的146项行政许可事项统一划转，整合现场勘察、专家论证等核心审批职能，调配业务骨干组建专业团队，实现从“多家审批”到“一家审批”、“多章审批”到“一章审批”的跨越，同步构建权责明晰的“审管分离”机制。经验做法在《人民日报》《半月谈》等刊载，在国务院办公厅职转办视频调研会上作交流发言，全省改革办主任会议列为现场调研观摩点位，“一颗印章管审批”金字招牌持续擦亮、改革工作持续走在全省前列。

“一站式”涉企服务，按下赋能发展“加速键”。建立健全经营主体高质量发展培育机制，依托企业开办“一窗通”平台，实现营业执照、公章刻制、税务登记、社保登记、公积金缴存、银行开户等涉企服务“一类事”一站式审批办结，企业开办时间压缩至0.5个工作日；设立企业服务专区，为企业提供项目、政策等领域拓展服务，实现企业需求“一个口子”受理、流转、反馈，提供企业全生命周期“一站式”综合服务；开设惠企政策专窗，累计推送政策信息超千条，发放宣传资料2000余份，有效破解企业办事“多头跑”和政策获取碎片化难题。

“一站式”工程审批，按下项目落地“提速键”。深化工程建设项目审批制度改革，在政务服务大厅设立项目投资服务区，设置工程建设项目综合窗口，将工程建设项目涉及的58个审批事项入驻专区受理办理。把工程建设项目划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段，创新实施并联协同审批，真正实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，大幅缩短项目审批周期。依托云南省政务服务一体化平台和“云南省工程建设项目审批管理系统”，推行“全程网办”，助力工程建设项目快审批、早开工。

“一站式”集成审批，按下效能提升“快捷键”。聚焦企业全生命周期和群众重点需求，全力推进“高效办成一件事”改革落地见效，推动线上线下融合，减少办事环节和材料，集成多个事项一次线上提交材料办理。在市政务服务中心设置“高效办成一件事”服务专区，7个综合服务窗口共受理办理33个“一件事”重点事项，19个分领域综合窗口共受理办理17个“一件事”重点事项，以“相对集中+区域分办”的形式力促高效办理，50个重点事项扎实有序推进，正在抓好2026年度第一批重点事项落实。2024年以来累计办理3.7万件，平均跑动次数从5次压减为1次，平均审批时限缩短50%以上。全市“高效办成一件事”典型案例被州政府办印发推广。

“一站式”公共事务办结，按下便民服务“畅通键”。围绕群众关切的高频民生事项，打造“一站式”公共事务服务体系。全省首家涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户“高效办成一件事”工作取得明显成效，由改革之初“分区域、分部门、分散窗口”受理办理向“集中区域、集中人员、集中事项”受理办理迈进，率先开创集中受理新模式，推动企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。推进公安“一窗通办”改革，设置23个“一窗通办”窗口，实现户政、交警、出入境等高频事项“一窗通办”。同时，开通“帮办代办”绿色通道，为老年人、残障人士等特殊群体提供全流程兜底服务，切实解决群众办事“最后一公里”难题。