一份提案，承载民生期盼；一场督办，激活生态潜能。楚雄市森林覆盖率高达76.7%，生态优势显著，但部分山区群众增收渠道单一。围绕政协委员的相关提案，楚雄市通过政策引导、改革突破和创新驱动，楚雄市成功将生态优势转化为发展优势，将山间林地变身“聚宝盆”，生态优势转化为发展优势，一幅生态美、产业兴、百姓富的乡村振兴画卷正在楚雄大地徐徐展开。
在楚雄市政协第十届第四次政治协商会议上，曹红珅委员提出的《关于大力发展楚雄市林下经济》提案，精准切中发展痛点，被列为重点提案督办。
楚雄市政协委员曹红珅表示今年是“两山理论”提出的20周年，楚雄市森林覆盖率较高，但我在调研中发现，咱们的山区群众生活并不宽裕，为让广大群众充分享受到靠山吃山的福利，我认为加快林下经济发展是一个很好的突破口，为此我提了这个提案。
提案交办后，楚雄市林草局迅速响应，将委员提出的“加强统筹规划、优化布局、整合资源、培育主体、打造品牌”等建议，全面融入林下经济发展全过程，为产业高质量发展筑牢根基。
楚雄市林业和草原局党组成员、副局长李建平介绍，林下经济是助林业增效、林农增收、乡村振兴的一大抓手，市委、市政府高度重视林下经济发展，市林草局作为全市林下经济发展的行业主管部门，全面统筹全市林下经济发展工作。针对曹红珅委员提出的建议，我局高度重视，一是完善政策体系，制定《楚雄市加快林下经济高质量发展实施意见》及《林下经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》；二是科学编制完成全市“十五五”林草产业规划，构建“一核三圈四基地”的立体化发展格局。聚焦2027年林下经济产值达60.7亿元的目标，着力补齐资金和基础设施短板，推动林下经济高质量发展，为乡村振兴战略深入实施贡献更大力量。
政策护航之外，改革与创新成为关键引擎。楚雄市率先推进林权“三权分置”改革，累计颁发11本林业经营收益权证，覆盖7个乡镇5095.33亩林地，首批4家经营主体获200万元银行授信，成功打通金融支持通道。产业融合方面，形成“一区一带”特色种植集群，林下养殖规模突破76万头（羽），划定208.44万亩野生菌保护区，森林康养产业产值达4.65亿元。2025年，全市林草总产值达105亿元，林下经济正从单一产业向多元融合迈进。
楚雄市林业和草原局科技产业发展科科长张凤成说表示，2025年，我市新增野生菌保育、中药材种植、林下养殖、森林康养等类型林下经济示范基地32个，为群众提供可借鉴的学习标杆和实干样板。通过林地流转，农户可获得“租金+务工工资+野生菌采集分成+带货提成”等多元化收入，有效提升农民收入水平。同时，推动校企合作，攻克林下经济种植养殖关键技术和难题，研发适宜当地品种与高效模式，为可持续发展提供科技支撑。2025年，全市实现林下经济总产值46.3亿元。
示范引领让产业之路越走越宽，联农带农让富民成效越来越实。楚雄市已培育规模以上林下养殖企业29家、重点经营主体6家，“企业+基地+合作社+农户”模式全面推广。仅伍德公司就带动2100余户农户家门口就业，月增收超4000元。校企合作深化的技术研发成果，更让野生菌保育促繁、中药材种植等产业附加值持续提升，林下“土特产”变成了市场“抢手货”。
楚雄市政协委员曹红珅表示，看到提案得到落实我深感欣慰。下一步，我希望林草等相关部门进一步解放思想、强化宣传、规范流程，因地制宜加强林下资源开发，让绿水青山变成金山银山。
从提案的提出到落地生根，楚雄市以林下经济为笔，绘就了生态与富民双赢的乡村振兴新图景。这片曾经的“绿色宝藏”，正焕发出前所未有的生机与活力，成为彝州大地高质量发展的生动注脚。
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