楚雄市开启“拿地即开工”模式　跑出项目建设审批“加速度”

楚雄市始终坚持“在审批上做减法，在服务上做加法”，不断深化工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，实施“拿地即开工”预审批模式，利用项目土地手续办理时间，同步准备、模拟审批项目立项、环评、规划、建设等各环节手续，实现交地即办证、拿地即开工，大幅缩短了项目审批时间，为重大项目建设早开工、早投产按下快捷键，让“等地期”成为项目建设的“加速期”。

一是强化组织保障，凝聚工作合力。成立由市长为组长、各位副市长为副组长、24家市属部门负责人为成员的工作领导小组，抽调人员组建领导小组办公室，统筹推进“拿地即开工”预审批工作。定期召开领导小组专题会议，及时研究解决工作推进中存在的困难和问题。印发《楚雄市关于实施工程建设项目“拿地即开工”预审批模式指导意见》，建立项目审批会商制度，明确审批环节、工作任务和办理时限，压实各相关部门责任，形成工作合力，推动“拿地即开工”落地见效。

二是再造审批流程，压缩审批时限。根据项目类型、投资类别、规模大小，确定审批阶段和审批事项。将审批流程分为前期咨询服务、开展预审批、拿地开工建设三个阶段，明确每个阶段的牵头部门和工作任务。同时，以“并联”“串联”齐推进的办理方式，打造一次申请、提前服务、内部流转、集中出件的新审批服务模式，加快项目前期手续的推进。在未供地前就开始进入“预审批”程序，各相关审批部门容缺受理主要申报材料，实行同步并联审查，出具注有“预”字样的审核文件，待达到法定供地条件时，再出具正式审批文件，将预审批转化为正式审批。项目从签约到取得施工许可证，原需2个月时间，现仅用时7个工作日，实现“拿地即开工”。

三是创新审批模式，提升服务效能。全面落实全流程“领代办”服务和全时段“VIP”服务，对全市纳入“拿地即开工”审批模式的重点项目，建立“拿地即开工”项目前期辅导机制，根据意向单位提供的拟建项目报告书制定“一项目、一清单”，提供项目开工前需要办理的事项、材料、流程一体清单，进行全程跟踪指导服务，确保各类事项能够及时有效得到办理，提升项目服务效能，推动项目早建成、早投产、早达效，减少业主时间成本，实现重点项目落地建设“新提速”。通过实行“拿地即开工”模式，审批、审查等时限节省38个工作日。楚雄市已选取1个工业项目作为完成全市第一个“拿地即开工”项目，实现“7个工作日五证齐发”，跑出楚雄加速度。