楚雄市从党群服务“小切口” 做实基层治理“大文章”

从“15分钟便民服务圈”的便民覆盖，到“楚雄微智理”的智慧高效，近些年来，楚雄市坚持党建引领基层治理，通过阵地改造、数字赋能、机制创新三个维度协同发力，推动党群服务和基层治理向“数字化、精准化、便民化”升级，实现服务治理双增效。

——阵地升级“筑堡垒”构建全域服务网络。结合为基层减负工作实际，对全市党群服务站进行优化提升专项行动。整合资源，按照办公最小化，服务最大化原则，坚持“去行政化、去办公化、去形式化”，在保留原有合理功能布局的基础上“做加法”，拓展服务功能区面积。优化阵地结构，采取统一标识、明确管理主体及职责方式，制定《楚雄市党群服务中心（站、点）管理办法》，将全市114个分散阵地连接成为全域网络，构建“社区站点+新就业群体驿站”服务网络。以群众需求为导向，完善服务设施，在快递网点、商圈等人流密集区设立专属驿站，每个服务点位均按统一标准配置休息座椅、饮水设备、充电插座等设施，为群众提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的暖心服务。

——数字赋能“破壁垒”打造智慧治理平台。实施“智慧赋能工程”，创新开发“楚雄微智理”平台，将党群服务站与平台互融，在页面设置办事指南、预约办事等十大板块，群众通过平台实现一般事项线上办理，复杂事项线上预约办理，避免了“多头跑、绕弯路”。实施“数字增效行动”，将114个党群服务站点在“楚雄微智理”平台进行线上定位，并与1.9万余个城市微网格互联，居民通过平台反映需求建议，上报问题纠纷，社区党群服务站点通过平台快速回应需求，开展便民服务。截至目前，通过平台上报各类事项1888件，解决率达95.76%。实施“数字暖心工程”，在“楚雄微智理”平台页面上线居家养老、幼儿托育、志愿服务、水费缴纳等社区服务功能，邀请100余户商家入驻平台形成社区商圈，同步提供租售房、交通出行等便民服务，实现居民生活服务便捷直通，让群众心有暖流。

——机制创新“聚合力”提升治理服务效能。汇聚多方力量，多措并举提升党群服务站服务治理效能。深化“吹哨报到”机制，推动全市277个机关事业党组织和在职党员到社区开展服务活动，形成“社区吹哨、部门报到、接诉即办”长效机制。深化“联建共建”机制，以“活动联办、阵地联建、服务联动、治理联抓”为原则，推动114个驻楚单位党组织深度融入城市基层党建，参与社区党群服务站建设、使用、管理，构建州市两级党组织共驻共建共享的城市基层治理工作格局。构建“暖新赋能”体系，依托党群服务站点，探索建立“红色合伙人”机制，从外卖员、快递员、网约车司机、居家养老服务行业、“楚姐姐”家政等新就业群体和银发身边美志愿者中选聘338名流动网格员成为“移动探头”，参与社区、党群服务站点管理、服务，充分凝聚新兴领域力量。