楚雄市细审精研强监督 “把脉”问效2024年行政执法案卷

2024年度楚雄市共办结行政执法案件（一般程序）14345件（其中：行政处罚案2449件、行政许可案11387件、行政强制案2件、行政确认474件、其他案件33件）。近日，市司法局从市公安局、市综合行政执法局、市住建局等15个市级行政执法部门、11个乡镇（街道）随机抽取2024年度已经结案的行政执法案卷220件开展集中评查。评查中，市司法局对案卷细审精研，“把脉”问效，强化监督，对2024年全市市行政执法工作进行一次全面“体检”，进一步加强行政执法监督工作、创新监督手段，进一步规范行政执法行为、提升行政执法水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

一是“明”确界定，规范案卷评查标准。制定详细的案卷评查工作方案，明确评查范围、内容、标准及流程，重点围绕执法主体资格、执法程序合法性、事实认定准确性、证据充分性、法律适用正确性、自由裁量权合理性以及执法文书规范性等关键要素，进一步确保评查工作有序开展，为优化法治化营商环境提供强有力的法治保障。

二是“严”字当头，加强案卷评查力量。严格评查标准，对行政执法的合法性、合理性、规范性进行评查，确保案卷评查结果真实可信。为开展好此次案件评查，邀请市综合行政执法局、市卫生监督局、市市场监督管理局、市林草局法规科科长及16个乡镇（街道）司法所所长，联合法治督察科全体人员，成立4个案卷评查组和1个综合协调组，依据《云南省行政执法案卷评查内容和标准》，对随机抽取的220件行政执法案卷进行逐卷审查，采用一案一评、量化打分的方式，进行依法、客观、公正评价。

三是“细”处着眼，提升执法案卷质量。从评查情况来看，总体情况较好。在行政执法案卷办理中案件事实认定清晰、证据收集详实、法律文书制作基本规范、执法人员在案件办理过程中程序意识明显增强、执法人员对法律法规的理解与运用能力也有所进步，能够准确依据具体案件事实适用相应法律条款，案卷办理质量总体有所提高。