近年来，楚雄市深入贯彻落实党中央、国务院和省州党委政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次、全程服务有保障”的服务目标，按照“审批最少、流程最简、机制最活、效率最高、服务最优”的工作思路，精准发力、精细服务，纵深推进政务服务“放管服”改革工作，全面实现政务服务再提速，不断增强群众和企业对政务服务的获得感、幸福感和满意度。
一、强化管理，实现“一个大厅办”。为推进相对集中行政许可权改革和实现审批服务集约化、便民化，楚雄市切实加强实体政务大厅运行管理，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，力争群众和企业办事“只进一扇门”。目前，楚雄市政务服务大厅已进驻50家部门1385项政务服务事项，共设置项目投资审批、市场主体登记、社会事务审批、社会保障、不动产登记、公安、税务、公共资源交易8个服务区229个服务窗口，进驻人员326人，全面实现了企业和群众办事逐步从“多处跑、反复跑”向“一处就能办、一次就办好”转变。
二、强化担当，实现“一颗印章办”。推行“一颗印章管审批”以来，打破行政审批的条块管理模式，将分散在16个部门的146项行政许可事项划转至市行政审批局，压减一般性企业开办环节，为企业提供“一站式服务”，涉企审批事项实现“无差别受理”“一窗通办”，推动体制机制优化，将涉及项目审批监管的所有事项全部纳入市政务服务大厅投资项目审批服务中心进行集中受理，实行“赋码监管、协同审批”，对项目从立项到施工许可进行全程辅导，实行挂图作战，限时办结；积极落实“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，最大限度减少办事环节，缩短办理时限，政府投资审批类项目审批时限由185个工作日压缩为45个工作日，社会投资备案类项目审批时限由155个工作日压缩为30个工作日，社会事务类审批时限由20个工作日压缩为5个工作日，95%的市场主体实现当场受理、当场登记，审批提速率达80%以上，审批流程优化率达81%以上，审批材料精简率达57%以上。
三、强化统筹，实现“一张网络办”。推进“互联网+政务服务”工作，整合并完成政务服务事项入驻云南政务服务平台办理，建成并上线运行政务服务“排队取号”系统、“好差评”系统和智慧政务平台，提升便民利企服务水平；启用24小时自助服务区，为群众和企业提供了方便、快捷、智能的办事渠道；对投资项目审批服务涉及的咨询、勘查、设计、监理、招标代理等41个中介资质类别开展网上入驻和公开选取，规范收费、标准、时限要求，助推审批提速；公共资源交易电子化平台逐步完善，实现全流程网上交易和保证金收退；全面推广电子营业执照应用，实现企业名称网上自主申报，企业登记业务网上办理、网上领照，整个登记流程“无纸化”，申请人与受理审核人员之间做到“零见面”；积极推广“一部手机办事通”，推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。截至目前，“一部手机办事通”累计办件量140.14万件，网上可办率99.56%，一次办结率98.49%，全程网办率67.32%。政务服务事项评价覆盖率98.39%，主动评价率92.93%，好评率100%
四、强化规范，实现“一个标准办”。梳理公布市级及以下政务服务事项618项；动态调整了市乡两级权责清单，共涉及6401项行政职权，49565项责任事项，权责清单同“三定”规定有机衔接，巩固了机构改革成果，形成了依法办事、廉洁自律、风清气正的办事创业环境；对357项行政审批和公共服务事项努力实现“最多跑一次”，简单事项和个人事项实行“一次就办好”。对146项行政许可事项制定统一规范的办事指南和业务手册，优化审批流程，制定行政审批标准，促进审批要素、审批流程和裁量基准的标准化，约束和规范自由裁量权，减少人为因素的影响，使审批、监管、服务标准不“因人而异、因地而异”。截至目前，全市共办理政务服务事项91.75万件。
五、强化创新，实现“一套制度办”。研究制定了行政审批联席会议实施办法、行政审批与监管协调联动实施办法等5个“放管服”改革制度和行政许可标准化规范、集合服务管理制度等10个内部管理制度，实现了行政审批事项的制度化、规范化管理；将市场准入和商事服务有关的36类项目实行“一窗受理，集合服务”，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的方式，进一步优化业务流程，使企业和群众由“跑多个部门多个科室”转变为“只跑一个窗口”；出台告知承诺、容缺受理、专家辅助等审批制度，把“公共卫生许可”等12项行政审批事项，采取告知承诺方式，当场作出行政审批决定；把“固定资产投资项目节能审查”等43项行政审批事项，采取容缺受理方式审批；对法律、法规和政策规定需要出具“专家审查意见书”的审批事项，推行专家辅助审批模式，推动审批提速增效，有效放宽了市场准入。截至目前，全市汇聚监管行为覆盖率为30.43%；政务服务事项网上可办率为98.48%，全程网办率为65.5%。
滇公网安备 53230102000179号
