楚雄市第十届人民代表大会第五次会议开幕

2025年2月18日上午，楚雄市第十届人民代表大会第五次会议在市委党校二楼报告厅开幕。

本次会议应出席代表250名，实际出席代表228名，符合法定人数。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席宋振华主持开幕大会。

担任本次大会执行主席的还有：冯毅、罗兴贵、宋振华、钱志华、冯相、李贵泽、杨培香、郭宜宏、马兴旺、王玉兴、王思剑、李成、李良、李波、何春红、施锦坤、段佳节、曹亚。

上午8时30分，宋振华宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市长罗兴贵代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出：过去一年，在省委、省政府，州委、州政府和市委领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，锚定省委“3815”战略发展目标，大力发展“三大经济”、落实落细“六个大抓”，保持了“稳”的基调，稳住了“进”的趋势，增添了“新”的向往，全市经济社会高质量发展迈出新的坚实步伐。全市实现地区生产总值708.2亿元，增长4.8％，增速全州第一，当好了全州经济社会发展的“压舱石”“排头兵”；知重负重、想方设法、多策并举，扛住了防风化债的政治责任；大胆解放思想、开拓创新，多项工作在全国、全省、全州树立了标杆；把群众盼的事变成政府干的事，幸福楚雄更加可感可及；楚雄高新区“高的气质”更加凸显，“新的底色”更加鲜明，实现地区生产总值361.37亿元，增长5.5％，有力支撑了全市经济社会发展；全力保障人民群众生命财产安全，保持较大安全事故“零控制”，在践行平安之诺中守护万家灯火、保障人民安康。

报告指出：过去一年，重点做好了9个方面的工作：精准施策挖潜力、增动力，推动三大经济破题出彩；全力以赴拼招商、争项目，放大产业发展优势；聚精会神培主体、优环境，释放内需增长空间活力；精益求精推更新、塑品牌，促进城市品质大幅跃升；坚定不移强农业、美农村，推动乡村振兴走深走实；推陈出新育业态、造场景，畅享康养旅居楚雄生活；严阵以待筑底板、兜底线，营造和谐稳定社会大局；用心用情办实事、惠民生，优化公共服务供给质量；把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，深化“清廉楚雄”建设十大行动，从严从实抓好各类问题整改。

报告提出：今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣中央和省委、州委经济工作安排部署及市委经济工作要求，坚持稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，更好地服务和融入新发展格局，锚定省委“3815”战略发展目标，争做走在滇中地区发展前列的排头兵，以深入实施“强州府”行动为统揽，坚持工业强市、开放兴市、科技立市、旅游旺市、改革活市、农业稳市，持续推动经济社会高质量发展，圆满完成“十四五”规划目标，实现“十五五”良好开局。

报告建议：今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长５％以上，产业投资增长７％，地方一般公共预算收入和支出分别增长２％、３％，社会消费品零售总额增长３％以上，外贸进出口总额增长10％，居民人均可支配收入快于经济增长，居民消费价格涨幅控制在２％以内，城镇调查失业率控制在5.5％以内，常住人口城镇化率达70.5％，单位生产总值能耗下降完成州下达目标。

报告提出：实现上述目标，要重点抓好8个方面工作：强投资拉动，推动内需提振，在走在滇中地区发展前列中展现“楚雄动力”；强产业集群，推动转型升级，在走在滇中地区发展前列中展现“楚雄实力”；强城乡融合，推动城市更新，在走在滇中地区发展前列中展现“楚雄人气”；强组织领导，推动市区一体，在走在滇中地区发展前列中展现“楚雄高新”；强“三农”工作，推动千村和美，在走在滇中地区发展前列中展现“楚雄样板”；强开拓创新，推动改革落地，在走在滇中地区发展前列中展现“楚雄经验”；强民生福祉，推动优质保障，在走在滇中地区发展前列中展现“楚雄温度”；强防风化险，推动和谐安定，在走在滇中地区发展前列中展现“楚雄安全”。

报告指出：要把“实干”二字贯穿在政府自身建设全过程、各方面，着力打造“解放思想，创新思路干”的激情政府、“主动担当，攻坚克难干”的担当政府、“想方设法，履职尽责干”的有为政府、“讲求效率，争分夺秒干”的效能政府、“一心为民，无私无畏干”的清廉政府、“团结一致，齐心协力干”的团结政府。

市人大常委会主任宋振华向大会报告市人大常委会工作。报告指出，2024年，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，依法履职、主动作为，各项工作取得新进展新成效。一年来，共召开常委会会议7次、主任会议9次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告19项，开展执法检查5次、专题视察1次、专题调研2次、专题询问2场，对5个政府组成部门开展了工作评议，讨论决定重大事项4项，任免国家机关工作人员115人次，配合全国、省、州人大开展专题调研、执法检查、代表视察共29次，为全市民主法治建设和经济社会高质量发展作出了应有贡献。报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。市人大常委会要在中共楚雄市委领导下，围绕“四个机关”目标任务，认真行使宪法法律赋予的各项职权，不断健全、深入践行全过程人民民主，努力在坚持和完善人民代表大会制度上勇于实践创新、当好先行示范，让人民代表大会制度优势更好转化为治理效能，为全面推进经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化楚雄市实践新篇章更好发挥人大作用。

市人民法院院长陈晓俊向大会报告市人民法院工作。报告指出，2024年，市法院坚持“公正与效率”工作主题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“从政治上看、从法治上办”。全年收办各类案件21801件，其中诉前调解纠纷3107件；立案受理案件18694件，结案18063件，综合结案率96.62%。2025年，市法院将按“强州府、挑大梁”的要求，在为大局服务、为人民司法中展现州府所在地基层法院的担当作为，推动党中央决策部署及省州市委、上级法院工作要求落地见效，为全市经济社会高质量发展提供更加优质高效的司法服务和保障。

市人民检察院代理检察长普文乾向大会报告市人民检察院工作。报告指出，2024年，市人民检察院紧紧围绕市委中心工作，突出“高质效办好每一个案件”主线，忠诚履职、担当作为，各项工作取得新进展、新成效。报告提出，2025年，市人民检察院将在“强州府、挑大梁”的使命中，深挖潜力补短板、深化改革谋创新，以五个“抓实”的有力举措推进各项检察工作进位赶超，为全州检察工作迈进滇中地区发展前列作出“州府检察院”应有的贡献。

根据议程，大会提请代表审查楚雄市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、楚雄市2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告。

大会听取了市人民政府副市长张学权作楚雄市十届人大四次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告。表决通过了大会选举办法。

在主席台就座的还有：大会主席团成员，除主席团成员以外的市委常委，市人民政府副市长、市人民政府党组成员，市政协主席、副主席，高新区党工委副书记、纪检监察工委书记、管委会副主任，市人民法院院长，市人民检察院代理检察长，市公安局政委，市人武部部长、副部长，市人大州管干部。

出席政协楚雄市第十届委员会第四次会议的委员和列席人员参加会议。