中共子午镇委员会 子午镇人民政府子午镇2024年一季度安全生产大检查工作方案

各党（总）支部，村委会，办公室，中心，站（所）：

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西吕梁“11·16”火灾事故等重要批示精神，认真落实省、州、市的决策部署和要求，深刻汲取近期全国、全省、全州、全市各类事故、灾害和突发事件教训，坚持人民至上、生命至上，压紧压实安全生产责任，扎实做好子午镇安全防范工作，全力防范化解重点领域安全风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全生产、防灾减灾底线，杜绝重特大事故，严控较大事故，减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定。经研究，决定由主要领导带队，组成3个检查组对全镇安全生产进行大检查。为确保检查顺利进行，特制定本方案。

一、时间安排

2024年3月23日至3月27日。

二、检查对象

分组实地检查：13个村委会及辖区内企业。

三、检查方式

采取实地检查的方式进行。镇党政领导班子带队实地检查13个村委会，对辖区内属地企业进行全覆盖检查，督促整改后报镇经济发展办。各检查组要坚持综合检查与专项检查相结合，通过听取汇报、谈话问询、查阅资料、现场随机抽查等方式开展检查工作。

四、检查分组

第一组：子午、法邑、曙光、罗只碑村委会

组 长：李 俊 镇党委书记

副组长：王建军 镇人民政府副镇长、子午派出所所长

石 坚 镇人民政府副镇长

成 员：杨开进 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

张明花 镇社会治安综合治理办公室主任

罗 杰 子午市场监管所所长

李永洪 镇林业和草原服务中心副主任

牵头单位：镇国土和村镇规划建设服务中心

联络员：杨开进

第二组：杞木、打苴、云龙、挖铜、袁家村委会

组 长：刘先唯 镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长：董在兵 镇党委委员、镇人民政府副镇长

苏朝君 镇人民政府副镇长

成 员：杨会荣 镇水务服务中心主任

段汝应 镇文化和旅游广播电视体育服务中心主任

樊 钢 镇经济发展办副主任

张 燕 子午自然资源所副所长、负责人

牵头部门：镇经济发展办

联络员：樊 钢

第三组：以口、鹿宜、邑舍、旧关村委会

组 长：王思剑 镇党委委员、镇人大主席

副组长：赵建伟 镇党委委员、镇武装部长、镇人民政府副

镇长

彭桂花 镇党委委员、镇宣传委员

成 员：董 凯 镇经济发展办主任

孙建荣 镇农业农村服务中心主任

王浩升 镇林业和草原服务中心主任

杨先昌 镇经济发展办工作人员

牵头单位：镇经济发展办

联络员：董 凯

五、检查主要内容

主要围绕学习贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理重要论述和重要指示批示精神，全国全省全州全市安全生产会议精神和国务院安委会安全生产十五条硬措施，开展安全生产防范工作、传达学习贯彻《国务院安委办公室关于近期重大及典型事故情况的通报》等重点内容进行检查。

（一）道路交通方面

1.道路交通人民战争工作开展情况：层层压紧压实道路交通安全生产责任制、压紧压实党委和政府的领导责任及相关站所的监管责任、企业的主体责任.

2.道路基础设施建设及隐患排查治理工作情况：一是各村委会每个季度组织开展道路交通安全隐患排查，按照管理权限及时整治或上报子午镇经济发展办；二是各全面排查路侧水塘、鱼塘、坝塘、蓄水池、窄桥无安全防护路段，推动采取“五个一”措施落实情况，即与水域管理人、使用人、所有人受益人签订一份安全责任书，设置一块提示牌、一条防护栏、个救生圈、一根长竹竿；三是协助经济发展办和派出所清理整治本行政区域违章占用公路等的违规行为，确保行政区域内公路的安全畅通工作开展情况。

3.交通安全执法联勤联动工作情况：一是超限超载治理工作开展情况；二是开展护学岗工作情况；三是开展联合整治电动车、电动自行车违规销售情况。

4.农村地区交通安全社会化管理协作工作情况：一是村委会落实《楚雄州农村道路交通安全六项制度》情况；二是农村“两站两员”建设及工作情况；三是村委会履行道路交通安全属地监管责任工作情况。

（二）消防安全方面

重点检查落实消防安全主体责任情况，各村委会消防安全责任人、管理人是否明确；是否建立落实日常消防安全检查制度；辖区企业、临街门店、小场所、出租屋消防主体责任是否落实，消防车通道是否畅通；小场所是否存在“三合一”问题；电动自行车充电停放是否规范；镇专职消防队和村委会微型消防站装备器材是否完好、油料是否充足、人员是否在位；村庄道路是否畅通、水源是否充足、电气线路布设是否规范；老人小孩、精神病患等重点人群管护责任是否落实；传统村落是否组织群众开展夜间防火巡查；是否利用乡村广播宣传消防安全常识。

（三）建筑施工和自建房方面

1.建筑施工：主要检查一季度安全生产工作部署情况，开展高坠物体打击、起重伤害、坍塌、机械伤害、触电、有限空间等事故的重大隐患排查情况，针对冬季施工气温低，冰、风、雪、雾天气特点，冬季安全施工方案编制和冬季施工“六防六落”、监管人等安全措施落实情况；施工现场项目“安全日志”“安全员”“三件套”配备执行情况；危大工程方案编制、审批、落实是否符合标准规范要求；建筑起重设备租赁、安拆、检测、使用等单位的监督管理情况。

2.自建房：重点检查各村委会封存管控措施销号的房屋，是否存在还未采取工程措施彻底整治完成仍开展经营活动的情况；系统销号的房屋，是否确实落实工程措施并整治完成；检查是否及时制定整改方案、明确整改措施、整改时限和整改单位及责任人，对督查检查实行清单化销号管理落实情况；非经营性自建房隐患管控及整治销号工作开展情况，对排查存在特别重大隐患的是否采取“人员撤离”等管控措施；是否落实常态化巡查检查，严格落实“危房不进人人不进危房”的要求，确保存在重大安全隐患房屋不得住人，对动态新增的隐患督促及时整改。

（四）城镇燃气方面

结合全镇城镇燃气安全专项整治工作，聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监督执法等各环节，消除餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体、养老福利机构等人员密集场所燃气安全突出风险隐患情况，督促燃气企业餐饮企业排查、整改情况，燃气企业履行安全生产主体责任，企业进行隐患整改情况，落实城镇燃气安全专项整治工作要求“大起底”排查，全链条整治工作要求情况以及安全生产工作部署情况。

（五）工贸企业方面

重点检查金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域，对重点场所、环节、部位的重大事故隐患排查情况，结合近期修订出台的《工贸企业重大事故隐患判定标准》和《工贸企业有限空间作业安全规定》等法律法规，推动工贸企业对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》明确的64项重大隐患判定情形，全面自查隐患、主动报告、加快整改工作情况；推动企业主要负责人深刻吸取近年来典型事故教训，带头开展隐患排查情况工贸行业经营性自建房火灾隐患、电气焊等危险作业、外包外租逃生通道堵塞等问题细致排查、集中整改落实情况；企业贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施情况(主要负责人必须严格履行第一责任人责任)；企业安全教育培训学习情况；企业安全生产管理制度建立和落实情况；企业贯彻落实《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》情况；检查企业是否建立重大隐患台账，对自查发现和各级部门检查发现的重大隐患是否落实闭环整改要求。

（六）食品安全和特种设备安全方面

1.贯彻落实省委主要领导批示要求，落实国务院食品安全办食品安全“两个责任”督查发现问题整改情况；常态化推进落实“两个责任”，村级包保干部是否落实每季度开展1次全覆盖包保督导的要求，包保督导完成率是否达100%、督导问题整改率达100%；是否持续开展包保干部工作轮训和食品生产经营主体宣传培训；是否对所包保的食品生产经营企业实施督导，督促指导企业配备食品安全管理人员，建立和落实食品安全风险防控动态管理机制情况。2.开展国家食品安全示范城市创建情况。村委会是否加强组织保障推进各项创建工作措施落到实处等工作。3.贯彻落实省、州、市党委政府关于加强食物中毒防控工作决策部署的情况；聚焦校园食品安全开展学校食品安全风险隐患排查整治情况；突出草乌、附子等毒性中药材、散装白酒、农村食品安全、农村集体聚餐、校园食品安全等食物中毒易发高发环节和领域，持续深入开展食物中毒防控宣传进食堂、进学校、进市场、进餐馆、进社区、进村组、进家庭、进工地情况；开展农村地区食品安全专项整治行动工作情况；开展散装白酒质量安全提升三年行动，严厉打击制售假酒等违法犯罪行为情况；加强农村集体聚餐食品安全监督管理情况，是否严格登记报备管理，是否开展事前指导、事中检查、事后跟踪；落实食品安全行业主管责任和监督管理责任情况。检查特种设备企业是否按照“两个规定”要求配齐配全安全总监和安全员，完善企业安全责任体系和管理制度，落实“日管控、周排查、月调度”制度。

（七）森林草原防灭火方面

1.检查各村委会是否安排布置森林草原防灭火工作和责任制落实情况。2.检查村、小组、林权者、涉林单位、五种人及“一长两员”牵头网格化管理责任落实情况。3.检查森林草原防灭火户主责任书是否入户上墙；重点地段是否张贴州、市防火令；是否开展学校“五个一”工程；是否有警示标语、警示碑(牌)、防火五彩旗是否推广楚雄特色动漫和短视频及9件警示案例宣传。4.检查防灭火物资是否达到上级要求，机具是否维护保养能正常使用。5.检查护林员是否在岗，是否开展巡护工作。6.检查村值班(带班)表、值班记录等。

（八）校园安全方面

1.检查学校主要负责人或消防安全管理人定期检查消防设施情况，消防设施月维保年检测、开展消防安全演练等情况；学校用气用火用电、校舍、实验(训)室、食堂烟道清理等消防安全制度落实情况。2.检查市场监管部门通报的2023年抽检不合格学校(托幼机构)食堂整改情况；食材采购、存储、加工、留样、禁止菜品和食堂卫生防控落实情况。3.检查校园内燃气的管道(包括软管)、阀门、接头、测量表、燃气出入点、燃气报警器、燃气紧急切断阀规定落实情况，罐装天然气的存放、保管情况。4.检查校园建构筑物、水电设备、各类特种设备(电梯、锅炉、压力容器)、校内施工场地等安全情况。5.检查预防学生涉电信网络诈骗、犯罪情况，落实法治教育、《反电信网络诈骗法》宣传教育落实和机制建设、线索摸排、反诈APP全覆盖等情况。6.检查经济困难、单亲、离异家庭的学生和留守儿童、进城务工人员随迁子女、患心理疾病、有特异体质、情绪波动明显、严重不良行为等重点学生心理辅导与危机干预情况。

（九）地震应急防范准备工作方面

1.主体责任落实方面：学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神、落实防震减灾救灾责任等情况。2.体制机制建设方面：抗震救灾指挥机构调整和运行、防震减灾救灾工作机制健全完善、“防”和“救”责任链条衔接等情况。3.应急预案方案方面：地震应急预案修订、应急指挥机制建设、专项预案方案制定和落实等情况；4.救援能力建设方面：救援力量建设、地震演练情况；5.物资装备保障方面：救灾物资储运体系建设、救援装备建设等情况；6.基层防震减灾方面：防震减灾救灾科普活动；7.防震减灾知识的宣传方面：主要检查村开展防震减灾知识宣传情况。

（十）地质灾害防治工作方面

1.贯彻落实习近平总书记关于1月22日昭通市镇雄县塘房镇凉水村山体滑坡重要指示及省、州、市重要会议精神落实情况；2.各村委会落实具体责任领导和责任人情况；3.各地质灾害隐患点是否有应急预案；4.地质灾害避险转移和救援物资储备情况；5.地质灾害避险应急演练情况；6.村委会值班、灾情速报、巡查督查和临灾应急避险等措施是否到位。

六、有关要求

（一）加强组织领导。开展安全生产大检查是贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西吕梁“11·16”火灾事故等重要指示精神，不折不扣落实党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府和市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上的具体行动。各组要高度重视此次大检查，加强组织领导，以“时时放心不下”的责任感，统筹开展好大检查工作，将责任落实到位，将压力传导到一线。

（二）严格督查检查。各组要按照安全生产大检查内容，坚持点面结合、各有侧重的原则，进一步细化完善工作方案、合理分工，对各乡镇随机检查。要坚持问题导向，敢于较真碰硬、盯住不放，对工作推动不力、责任措施落实不到位、行业领域非法违法问题突出、企业重大风险隐患长期视而不见等问题，及时移交相关部门依法依规严肃问责。

（三）狠抓问题整改。对检查过程中发现的问题隐患，各检查组要现场提出处理意见；对检查过程中发现的有苗头性、普遍性存在的问题要及时整理并对相关行业主管部门进行问题反馈，确保问题件件有着落，事事有回音。

（四）强化信息反馈。各检查组在检查过程中要认真填写子午镇安全生产大检查记录表。检查结束后，及时上报镇经济发展办樊钢处。

中共子午镇委员会

子午镇人民政府

2024年3月21日

(此件公开发布）