楚雄市安全生产监督管理局 2018年度政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《云南省政府信息公开规定》和州、市人民政府信息公开要求，楚雄市安全生产监督管理局编制了2018年度楚雄市安全生产监督管理局政府信息公开年度报告。报告由工作开展情况概述、政府信息主动公开情况、依申请信息公开情况、存在问题及2019年工作计划等内容组成。报告中所列数据统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日止。报告在楚雄市人民政府网站公开发布（网址：http://www.cxs.gov.cn/bmxz_list.jsp?urltype=egovinfo.EgovInfoList&wbtreeid=1192&sccode=zfxxgknb&subtype=1&dpcode=cxsyjglj&gilevel=1&sccode=zfxxgknb&subtype=1&dpcode=cxsyjglj&gilevel=1&sccode=zfxxgknb&subtype=1&dpcode=cxsyjglj&gilevel=1）。如对年报有疑问，请与楚雄市安全生产监督管理局办公室联系（地址：楚雄市鹿城镇东升路中段，电话：0878-3013199，传真：0878-3013290，邮编：675000）。

一、2018年政府信息公开工作情况概述

2018年，楚雄市安全生产监督管理局紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》，不断加强政府信息公开工作力度，完善政府信息公开制度，不断深化政府信息公开工作举措，拓宽公开领域，加强政策解读，回应社会关注，全面推进政府信息公开工作。

（一） 加强组织领导，完善工作机制

1．根据领导分工，印发了《楚雄市安全生产监督管理局调整充实政府信息与政务公开工作机构及职责》（楚市安监通〔2018〕8号），调整充实了由局长任组长，分管领导任副组长，相关科（室）负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。指定办公室和相关科（室）人员专门负责本单位的政府信息公开工作，同时把政府信息与政务公开工作分解到有关科（室）和人员，强化“一把手主要抓，分管领导具体抓，责任到科室，落实到人员”的工作机制，做到分工协作，确保政府信息公开工作顺利推行。将政府信息公开工作必要的经费列入预算给予保障。

2．2018年，分别召开了2次会议，对政府信息与政务公开工作及2018年政务公开工作要点进行了安排部署，并结合部门工作实际，研究制定了2018年政府信息公开工作计划，做到政府信息公开工作有计划有部署。

（二） 注重责任落实，加强日常管理

根据《楚雄市实施<中华人民共和国政府信息公开条例>配套制度》文件精神，调整完善相关制度，制定并公布了《楚雄市安全生产监督管理局政府信息公开工作相关制度建设实施办法》（楚市安监字〔2018〕12号），将政府信息公开工作纳入规范化运作轨道，从制度上保证信息公开工作的顺利开展；及时编制修改《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，制定了主动公开信息和依申请公开信息的工作流程，建立了政府信息公开行为责任追究制度，对违反政府信息公开规定的情节及做法予以责任追究和处罚，促进政务公开工作有序实施。在《楚雄市安全生产监督管理局政府信息公开工作相关制度建设实施办法》（试行）中，制定了政府信息公开工作考核办法，将政府信息与政务公开工作纳入本局内部考核。各科（室）主动将工作同政务公开挂钩，由办公室统一协调各项工作，对各科（室）政务公开工作做到按季通报，年终考评，确保了政府信息公开工作的有序开展。

（三）建立健全政府信息公开审核机制，严格信息审查

建立健全信息发布保密审查责任制，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，明确审查职责，由单位一名副局长分管，各科室各司其职、各负其责，同时明确了具体负责政府信息公开工作的人员，做到有领导牵头，有专人负责，严格执行“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的信息管理原则，严把单位信息发布保密审查关，确保了“涉密信息不公开，公开信息不涉密”。同时，禁止敏感数字、文字和涉密文件在网上发布。

2018年，市安全生产监督管理局严格对拟公开政府信息进行保密审查，未发生过因开展政府信息公开工作造成的泄密事件。

（四）规范公开内容，多渠道公开

市安全生产监督管理局本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政府信息公开的基础设施建设，强化督导，以社会需求为导向，加大对群众关注的安全生产领域执法检查、安全生产隐患排查及 “三公”经费等重点领域信息公开力度，通过网站、局政务公开栏、会议等多种便于公众知晓的方式对政府信息进行公开，2018年1至12月，我局主动公开政府信息共413条。

（五）强化宣传培训，提高工作人员业务水平

市安全生产监督管理局将《条例》列入机关干部职工理论学习计划，并接合《中华人民共和国保守国家秘密法》等通过集中学习、自学等多种形式加强对各科（室）人员的业务培训。一是6月12日开展了1次政府信息与政务公开培训，局全体干部职工参加了培训，由领导小组办公室组织原文学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》及《信息公开保密审查制度》。分管领导对2018年政府信息与政务公开工作要点进行了安排。二是印发了有关政府信息与政务公开相关的学习资料，加强干部职工对政府信息与政务公开工作的认识。三是按照市政府办相关会议通知要求，分别组织4名同志参加了政务信息暨政务公开、政府热线、信息工作等培训，提升了政务公开工作人员的业务素质。

通过加大对政府信息公开工作及信息保密安全工作宣传力度，使干部职工加深了对政府信息公开内容的理解及对政府信息公开重要性和必要性的认识。

二、2018年主动公开政府信息情况

2018年，市安全生产监督管理局采用网站及局政务公开栏作为政府信息公开主要渠道，为社会公众提供及时、准确的政府信息。2018年1至12月，市安全生产监督管理局主动公开政府信息共413条。

1．通过网站公开。“楚雄市政府门户网站”是我局政府信息公开的重要途径，2018年1至12月，市安全生产监督管理局在政府网站共公开政府信息293条（旧网站发布信息88条，新网站发布信息205条），其中新网站发布：部门动态90条，组织机构5条；建议提案2条；部门文件、计划、总结等栏目信息70条；本部门预决算信息和“三公”经费信息12条；公开安全生产信息26条。

2．通过局政务公开栏公开。除利用“楚雄市政府门户网站”向社会发布信息之外，市安全生产监督管理局还积极利用局政务公开栏，向社会发布各类政府信息120条。

3．通过公共查阅场所公开。一是上报了市安全生产监督管理局主动公开的政府信息及目录、指南，为公众查阅政府信息提供帮助。二是在局办公室设置了政府信息查阅点，收集整理了需要公开的政府信息，提供查阅；设置了局党务政务公开栏，及时粘贴需要公开的政务党务信息，充分利用政务公开栏、展板等媒介公开办事指南、流程等政府信息。

4．“96128”政府信息查询等政府热线运行管理情况。在局办公室设立“96128”政务信息查询专线电话，上报了96128专线电话基础信息表。2018年“96128”转接率、满意率均为100%。

5．加强“12345”政府热线管理工作，按照《楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市“12345”政府热线运行管理办法(试行) 的通知》（楚市政办通﹝2018﹞55号）要求，结合我局实际，制定了《楚雄市安全生产监督管理局“12345”政府热线运行管理办法 ( 试行) 》，成立以局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的“12345”政府热线管理工作领导小组，具体负责本局“12345”政府热线工作。明确一名副局长为“12345”政府热线管理工作分管领导，局办公室为局政府热线管理领导小组办公室，主要负责全局“12345”政府热线平台日常监管工作。2018年市安全生产监督管理局未接到“12345”政府热线平台交办件。

6．2018年，市安全生产监督管理局接到“市长信箱”批转件1件，已完成回复1件。

7．2018年，市安全生产监督管理局未收到政务信息在线解答信件。

三、政府信息依申请公开工作和投诉、行政复议处理情况

认真落实《楚雄市政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范答复文书格式，编制、公开了《楚雄市安全生产监督管理局政府信息依申请公开流程》，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。2018年度，市安全生产监督管理局未收到政府信息公开申请及投诉；没有因政府信息公开引发的申诉、行政复议和行政诉讼情况。

四、政府信息公开载体建设情况

做好政府信息公开工作，不断完善政府信息公开载体建设。一是完善信息公开网站建设，以“楚雄市政府门户网站”作为本单位政府信息公开的主要载体，制定了《楚雄市安全监督管理局政府网站管理制度》，切实做好政府信息公开工作，充分发挥网站的作用，提高部门的公信度；二是在市安全监管局办公室设立“96128”政务信息查询专线电话及依申请公开受理点，专人负责管理，并办理相关查询及公开业务；三是加强“12345 ”政府热线管理工作，结合我局实际，制定了《楚雄市安全生产监督管理局“12345 ”政府热线运行管理办法》( 试行)，成立以局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的“12345”政府热线管理工作领导小组，局办公室为局政府热线管理领导小组办公室，主要负责全局“12345 ”政府热线平台日常监管工作。2018年市安全生产监督管理局未接到“12345”政府热线平台交办件。四是充分利用政务公开栏、展板等媒介公开办事指南、流程等政府信息；五是建立了楚雄市安监系统工作交流微信群，及时将国家省州市关于安全生产的相关政策指示批示和部门工作动态等信息在群中发布，让全市安全监管系统干部更方便有效地掌握最新安全生产信息。

五、存在的主要问题及2019年工作计划

一年来，市安全生产监督管理局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，认真开展政府信息公开工作，政府信息公开工作逐步推进完善，取得了实效。但仍然存在不容忽视的问题：一是部分干部职工对政府信息公开学习领会不深、不到位，信息公开的主动性和积极性还有待进一步提高，部分科室人员对政务公开工作的重要性认识不够，对分解任务落实不到位；二是政府信息公开工作的规范性有待进一步加强；三是在政府信息公开的范围、信息的更新维护上有待进一步加强。

在2019年工作中，市安全生产监督管理局将继续贯彻落实《条例》及上级有关文件精神做好政府信息公开工作。一是加强组织领导，深入贯彻落实《条例》，紧紧围绕市委、市政府政务公开工作要点，进一步完善工作流程，加强对公开信息的保密审查，确保政府信息公开的时效性；进一步丰富完善公开目录，增加信息来源，丰富网上公开的内容并创新特色，积极回应公众期盼和社会关切，重点公开财政预决算和“三公”经费信息、安全生产事故信息，确保政府权力在群众的监督下运行；二是进一步加大学习宣传力度，提高全体干部职工对信息公开工作重要性的认识，继续加强对全体干部职工和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；三是进一步拓宽信息公开渠道，方式多样，以便捷的手段和灵活的方法更好地为群众服务，进一步推动市安全生产监督管理局信息化建设，夯实平台建设，确保政府信息公开工作做到应公开尽公开；四是继续完善政府信息公开工作的考核评价、奖惩机制，明确工作职责，强化专人负责政府信息公开工作，提高政府信息公开工作的积极性和政府信息公开工作的效率和质量。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作。适时梳理信息公开内容，修正、更新服务指南，扎实推进政府信息公开工作。

楚雄市安全生产监督管理局

2019年2月12日