关于对市政协十届三次会议第121号提案的答复

马雪明委员：

您提出的关于加强农村污水处理设施运行维护管理的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、相关工作基本情况

农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措。楚雄市以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，立足农村实际，学习运用“千万工程”经验，坚持尽力而为、量力而行，数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，善作善成、久久为功，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，健全治理机制，明确重点区域，因地制宜实施治理管控，强化建设运维管理，走出一条新时代农村生活污水治理之路。

二、具体办理落实情况

（一）落实主体责任的意见建议

一是明确评判标准。农村生活污水治理以改变污水造成的脏乱差状况和环境污染，杜绝未经处理直排环境为导向，实现“三基本”：基本看不到污水横流，公共空间基本没有生活污水乱倒乱排现象；基本闻不到臭味，公共空间或房前屋后基本没有黑臭水体、臭水沟、臭水坑等；基本听不到村民怨言，治理成效为多数村民群众认可。

二是形成治理合力。五级力量压责，形成治理合力，“五级书记”齐抓，“五级力量”共推，整合动员社会各界力量积极参与，上下一心，齐抓共管，形成“党委领导，政府主导，专班推进，部门主抓，乡镇主责，村组推动，群众参与”的工作格局。

三是因地制宜完善村规民约，倡导节约用水，宣传鼓励农民群众形成良好的用水习惯，从源头减少农村生活污水乱倒乱排的现象；鼓励农户以资源化利用方式实现污水科学就地回用。充分听取农民群众对农村生活污水治理的意愿和需求，积极引导村民以适当方式参与农村生活污水治理相关项目方案设计、过程建设、运行维护和成效监督。

（二）加强运维管理的意见建议

一是推动分类整改。对缺乏管护和运维资金保障等长效机制的，报地方政府及时建立和完善相关保障制度及措施；对农村生活污水收集系统不完善的，加快配套收集系统建设；对技术工艺不合理的（如工艺过于复杂、运行成本过高、不符合农村实际），要及时优化调整技术路线；对存在已到更新淘汰年限、年久失修、因洪水等自然因素造成污水处理设施及管网损毁等情况的，要及时更新改造；对因村庄污水产生量极低或锐减，或其他原因（如已纳入城镇污水管网/厂治理）等，导致设施无必要运行的，制定有关管理办法，依法依规有序退出或根据实际需要将设施（如一体化处理设施）移至其他区域利用；对农民群众使用污水管网不当，造成管网不畅的，要加强宣传指导，提高群众维护身边生态环境的意识。

二是建管并重，长效运维。优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备，严把设施建设、运行、验收等重要环节质量，健全治理设施运行监管机制，强化管护队伍建设，推动治理设施运营管护规模化、专业化、社会化，保障设施建设质量和运行成效；按照“合理分片、网格管理、定人定责”的原则，建立完善农村人居环境整治工作网络责任体系，实行镇、村干部分片包村、网格化管理，成立工作队由班子成员带队划片联系各村人居环境整治工作，工作队员逐人认领责任区域，对重点、难点区域和家庭实行“组团式”包保整治，集中人力、物力、精力形成合力，着力解决“顽瘴痼疾”，定期组织农户清扫村内户外道路、活动场所、沟渠水塘、卫生死角等，实现村庄保洁常态化，2023年以来，共发动农民群众投工投劳12.3万人次。

三、下步工作

下步工作中，我局将认真履行职责，不断完善集镇污水治理工作体系，不断完善管理机制，建管并重，确保农村生活污水治理健康可持续。

楚雄彝族自治州生态环境局楚雄市分局

2024年6月27日