楚雄市审计局关于楚雄市2022年度地方财政预算执行和其他财政收支审计工作报告

楚雄市审计局关于楚雄市2022年度地方财政预算执行和其他财政收支审计工作报告

楚雄市人民政府：

2022年下半年以来，在市委、市政府和上级审计部门的正确领导下，市审计局立足经济监督职能定位，积极发挥审计工作在推动政策措施贯彻落实、促进公共资金安全高效使用、规范政府投资项目建设管理、促进领导干部依法行政等方面的作用，有力保障和促进了全市经济平稳健康发展。

一、全市审计总体情况

2022年下半年至2023年上半年，共开展审计65项，审结51项，促成制定了《楚雄市行政事业性国有资产管理办法》等多个规范性制度文件。

二、2022年度市级预算执行和其他财政收支审计情况

（一）市级预算执行和国有企业审计情况

重点审计了市级财政预算执行及决算草案编制，部门预算执行和市级预算单位往来款管理、国有企业经营管理、2021年度审计查出问题整改情况审计。发现主要问题是：非税收入未缴财政、未按规定执行政府采购程序等问题。

（二）固定资产投资审计情况

2022年下半年以来开展政府投资建设项目竣工决算审计27项，并对2021年度政府投资建设项目实施管理情况开展数字化全覆盖审计调查。发现主要问题是：工程结算审核把关不严格、未按规定选取中介服务机构等问题。

（三）财政财务收支和专项资金审计情况

重点对市人民医院、市国有林场财政财务收支和基本公共卫生、高标准农田建设、农村公路养护及项目建设情况进行审计。发现主要问题是：结余资金未缴财政、国有资产未入账等问题。

（四）乡村振兴项目资金和农村“三资”审计情况

重点对紫溪镇村级集体资源资产管理、东华镇乡村振兴项目资金和村级“三资”管理、扶持壮大村集体经济强村工程项目进行了审计。发现主要问题是：集体资源资产未纳入账面管理、制度不健全等问题。

三、今后加强地方财政预算管理工作的建议

（一）进一步强化预算硬性约束。加快健全政府预算管理体系，在政府收支全面纳入预算管理的基础上，细化各项预算支出范围和支出科目，不断提高预算管理的精细化水平。

（二）进一步深化“放管服”改革。深入推进减税降费政策落实，充分发挥财政资金和政府投资基金引导作用，持续优化营商环境，充分激发市场主体活力，推动各项惠企利民政策落地见效。

（三）进一步规范财政财务收支管理。加强会计基础工作，强化预算执行和资金使用绩效评价，完善政府投资建设项目建设、施工、监理制约机制，努力控制不合理支出。

（四）进一步加大债务风险防范力度。建立健全债务风险管控机制，科学运用债务率、偿债率、逾期债务率等指标，适时做好政府债务动态分析评估，有效防范和化解债务风险隐患。

（五）进一步提升国企经营管理水平。积极完善国有企业治理结构，规范国有资本运作，严控国有资产处置和对外担保，加大内部审计力度，防控国有资产经营风险。

（六）进一步做实审计整改“下半篇文章”。加大审计整改情况检查，加强审计监督与其他监督的贯通协同，严格落实通报批评、责令改正和追责问责处理等规定，切实解决“重审轻改”和“屡审屡犯”问题。