为推动楚雄市工业信息化科学技术局安全生产风险隐患闭环管理工作,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效防范遏制各类事故发生,根据《楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理实施办法(试行)》,结合工信工作实际,制定本制度。
一、总体要求
安全生产风险隐患闭环管理是指对可能发生生产安全事故的所有区域、行业领域、企业、场所、建设项目、设备设施和活动进行风险隐患研判、防范、排查和整治等工作,旨在规范风险管控各环节基本流程,建立“风险可控、责任可溯、效果可查”的全覆盖全链条常态化闭环管理体系,坚决做到无禁区、无死角,实现安全风险隐患“早发现、早防范、早治理”。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“分级管控、分类实施、属地为主”原则,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,压实领导责任、行业科室责任和生产经营单位主体责任,强化协调联动,确保问题隐患清仓见底。
二、风险研判
局各分管领导组织分管科室每季度至少开展一次安全生产风险研判,安全生产风险研判应重点分析本行业领域在平时状态、特殊时段、极端情况下的主要风险和防范重点,研究部署防范应对和排查整治等措施,形成会议纪要报中小企业科收集存查。
三、风险防范
各行业科室应根据风险研判结果和市安委办风险预警提示,督促相关企业制定并严格落实风险防范措施,加强监督检查,及时掌握各种风险防范措施落实情况,尤其要加大高风险企业的检查频率和监管力度,强化源头管控,实现风险可控。
四、隐患排查
按照“出门一把抓,回来再分家”的原则,检查以暗查暗访、突击检查、随机抽查为主,坚持四不两直,避免扎堆检查。各领导和行业科室在联系帮扶企业、稳增长、项目核查、调研等服务企业活动中,一并开展安全生产检查。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”制度,检查时填写《楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理检查记录表》(附件1)、《楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理隐患排查工作情况表》(附件2)。行业科室要建立“一企一档”,并负责跟踪督促整改,做到动态闭环管理。需要由其他部门处理的,应当立即移送其它行业管理部门处理,并做好记录备案。每月开展安全生产检查,主要领导、各行业的分管领导每月安全生产检查不少于1次,最迟不超过月底最后3天,检查结束后3天内将检查情况报中小企业科。中小企业科在主要领导检查结束后3个工作日内将检查情况(附件1)报送市安委办,每月24日前将问题隐患整改进展情况(附件2)报送市安委办。部门开展检查情况(附件3)于次月2日前报市安委办,发现重大安全生产事故隐患及时报市安委办。
五、隐患整治
检查发现的问题隐患,应将《楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理检查记录表》(附件1)现场交办企业,将《楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理隐患排查工作情况表》(附件2)交联系帮扶企业科室,确定整改时限,由联系帮扶企业科室督促企业开展整改工作,对一般安全生产事故隐患,能立即整改的即查即改,不能立即整改的要限时整改,直至完成闭环(提交整改报告)。对重大安全生产事故隐患,要及时报市安委办,由市安委会挂牌督办。
六、验收销号
严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”制度,各帮扶联系科室验收合格的,填写验收意见,并报牵头检查科室(小组)签字进行销号。牵头检查科室跟踪督促隐患整改情况,督促企业及时报送整改验收情况。牵头检查科室及时将隐患整改销号情况报中小企业科。
七、应急处置
接到事故报告后,按照事故应急处置指挥部安排,结合工信部门职能积极开展救援处置、恢复企业生产等工作。
八、督查问责
中小企业科每月24日前汇总安全风险隐患闭环管理落实情况统计上报市安委办,局分管领导对未完成相关工作的企业进行通报、督办,主要领导对执行落实不到位、闭环管理不严格的科室或责任人,按局有关规定处理。
附件:1. 楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭 环管理检查记录表
2.楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理隐患排查工作情况表
3. 楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理隐患排查工作总体情况统计表
4. 楚雄市安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理检查交办通知单
楚雄市工业信息化科学技术局
2024年12月20日
(此件公开发布)