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号: cxs003-/2024-0807006 信息分类: 政协提案
发文日期: 2024-08-07
发布机构: 楚雄市工业信息化科学技术局 生成日期:
称: 关于对市政协十届三次会议第080号提案的答复
号: 楚工信科技复〔2024〕10号

关于对市政协十届三次会议第080号提案的答复

发表时间:2024-08-07
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钟志斌委员:

您提出的关于更好支持民营企业高质量发展的提案,已交我们研究办理,现答复如下:

一、民营企业发展工作基本情况

近年来,楚雄市认真贯彻落实中央、省州关于支持民营经济发展的各项政策措施,尽心竭力为民营企业创造良好环境、千方百计为民营企业排忧解难、担当负责为民营企业撑腰鼓劲,推动了全市民营企业发展壮大。一是民营经济发展越来越快。2023年,全市净增市场主体1.5万户,市场主体总数超过8.7万户,每千人拥有市场主体数首次突破全国平均水平。民营经营主体8.44万户,占全市经营主体总量的97.01%。二是民营经济贡献越来越大。2023年,全市民营经济实现增加值306.32亿元,同比增长7.1%,占GDP比重达48.2%。三是民营经济活力越来越强。全市共有专精特新“小巨人”企业2户,专精特新中小企业21户,创新型中小企业21户,全市共有3户企业在“新三板”挂牌上市,共获得各级上市扶持资金610万元,11户企业在“新四板”挂牌,共获得各级上市扶持资金660万元,为民营经济的发展注入了新动能。

二、具体办理落实情况

(一)关于钟志斌委员提出的要抓好各级党委、政府支持民营经济发展的政策落实,聚焦民营企业发展的突出问题,靶向用力、精准施策,打通政策落地落实的“最后一公里”。对竞争性市场项目,要切实做到国企、民企一碗水端平,帮助民企纾难解困的建议

楚雄市认真贯彻落实中央、省、州关于支持民营经济发展的各项政策措施,全面激发政策效用、解决企业难题,提振企业发展信心和决心。一是加大惠企政策宣传力度。为全面、扎实做好惠企政策宣传和服务工作,继续实行市级领导联系企业和三进企业工作制度,以“送政策、解难题、增信心、强服务、促发展”为主题,以政策落实和要素保障为重点,采用多种形式,搭建惠企政策宣传平台,完善信息收集交流、企业问题台账管理、企业问题办理三项机制,坚持问题导向“一企一策”,帮助企业排忧解难,增强企业发展信心,为全面推动经济高质量发展提供有力支撑。二是逐步建立全市统一的惠企政策申报系统,按照“谁制定、谁梳理、谁解释、谁更新”要求,通过大数据技术,汇聚各级惠企政策信息和市场主体数据,实现政策整合、数据挖掘、企业画像“三位一体”,推进惠企政策精准匹配、精准服务、精准落实。认真落实“政府围着企业转、企业有事马上办”的要求,实施优化营商环境“十大行动”和“四上”企业培育、企业降本增效等“十项计划”,常态化开展市场主体直接评价营商环境,健全政务服务“好差评”制度,实行“一站式”服务、“无差别受理”的工作机制,全力打造营商环境建设的新高地,以良好的营商环境为高质量发展保驾护航。

(二)关于钟志斌委员提出的要营造导向鲜明的舆论环境,建立精准有效的政策体系,营造公平竞争市场环境,进一步厘清政府和市场边界,着力构建亲清政商关系,为营造市场化、法治化、国际化营商环境提供用力保障的建议

楚雄市高度重视民营经济高质量发展。一是2023年相继出台了《楚雄市促进民营经济高质量发展三年行动计划》《楚雄市优化营商环境三年行动计划(2022—2024年)》《楚雄市优化营商环境10条措施》,全面提升营商环境水平,为企业营造良好的经营和发展环境。二是全面构建亲清政商关系。坚持和完善领导干部联系服务企业制度,通过实地调研、座谈交流、现场协调等形式,着力解决企业在项目立项、用地、用工、用电、融资、新产品研发、新技术应用、市场开拓、政策咨询、法治环境等方面遇到的困难和问题;充分发挥商会、协会等行业组织的桥梁纽带作用,开展市工商联对口联系走访民营企业和商会活动,收集整理民营企业反映的困难和问题,分批组织政企对接、银企对接、校企对接活动,集中解决民营企业面临的困难和问题,切实为民营企业排忧解难。在涉企服务中,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”,构建亲清政商关系。

(三)关于钟志斌委员提出的有效解决拖欠企业资金问题,加快预算资金拨付进度,对落实到具体项目的资金,按合同约定办理支付,不得拖延,做到应付尽付,不留死角。政府部门要严格履行合同约定,将应付未付账款,限时清零。对短期内无法全部偿还的账款,要求相关单位制定还款计划,限期归还的建议。

为完善清理拖欠账款常态化,实施清欠活企专项行动,楚雄市严格落实党中央、国务院和国家减负办要求,按照《楚雄州清理拖欠民营企业中小企业账款工作长效机制实施方案》,通过严格项目审批、严格资金管理,坚决杜绝拖欠中小企业欠款的现象发生,严防新增拖欠。坚决落实全国防范和化解拖欠中小企业账款专项行动视频会议及全省专题会议精神,进一步压实责任,全面排查,按时间节点建立台账,提出明确的还款计划和还款方式,持续推进无分歧欠款清偿,同步推动有分歧欠款协商解决。

(四)关于钟志斌委员提出的加快融资体系建设。从债券、信贷、股权三个主要融资渠道发力,支持民营企业拓宽融资途径,并降低融资成本。建立符合企业发展特点的信贷体系和融资担保体系。拓宽民营企业融资途径,对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要支持救助,政府可以自筹资金组建政策性救助基金,或进一步落实各项企业扶持奖励政策的建议。

为构建融资体系,缓解企业融资难,楚雄市加快融资体系建设力度。一是实施融资便利专项行动。通过政银企座谈会方式,搭建融资信息平台,将有贷款需求的企业推送给各金融机构,各金融机构将金融产品等信息及时传递给企业的方式,实现金融机构与企业面对面谈融资,促进全市政银企有序互动和良性发展。督促辖区内银金融机构单列普惠小微企业信贷计划,加强估贷计划执行力度,推动小微企业贷款增量、扩面。引导金融机构开发特色产品满足民营、小微经营主体多元化融资需求,加大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放。二是拓宽经营主体直接融资渠道,支持中小企业利用多层次资本市场拓宽融资渠道、降低融资成本、逐层渐次成长。支持民营企业债券融资,推动更多央地合作增信项目落地。三是健全政府性融资担保风险分担机制。加强担保合作。协调州融资担保有限责任公司、楚雄本宽融资担保有限公司与各商业银行加强合作支持贷款,并加大风险补偿力度,计划将工商企业纳入担保贷款风险金制度,为企业贷款提供更多担保,解决企业贷款担保不足和费用贵的问题。逐步建立市“政银企保”对接机制,聚焦企业反映的融资疑点、难点、堵点问题,加强政策协同,优化服务方式,扩大信贷投放,促进产融结合。利用融资担保机构增信功能,加大对信誉好、潜力大的优质中小企业扶持力度,与银行合力增强企业获贷能力,提高企业获贷率。

三、下步工作

下一步,我们将从三个方面进一步推进民营企业高质量发展。一是加大服务企业力度。深入推进领导干部进企服务活动,积极解决民营企业实际问题,优化民营企业营商环境,扎实推进“放管服”改革,提高民营企业满意度。二是实施企业精准帮扶。以融资服务为主,实地了解企业融资困难,积极帮助,协调解决企业融资难题。三是继续抓好清理拖欠民营企业中小企业账款工作。

感谢您对我们工作的理解和支持,希望一如既往地提出宝贵意见和建议。

楚雄市工业信息化科学技术局

2024年5月16日