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号: cxs002-/2024-0809005 信息分类: 政协提案
发文日期: 2024-08-09
发布机构: 楚雄市发展和改革局 生成日期:
称: 关于对市政协十届三次会议第10030180号提案的答复
号:

关于对市政协十届三次会议第10030180号提案的答复

发表时间:2024-08-09
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楚市发改复函〔2024〕10号

郑娟委员:

您提出的“关于进一步规范涉企活动切实为民营企业减负”的提案,已交我们研究办理,现答复如下:

一、楚雄市优化营商环境工作基本情况

在日益发展的经济环境中,民营企业一直扮演着不可或缺的角色,为经济发展和社会进步作出了重要贡献,然而,与国有企业相比,民营企业在获得政策、融资、市场准入等方面面临着更多的困难和挑战,从而给企业的发展带来了很大的压力,因此,为切实减轻民营企业负担,优化民营企业营商环境,楚雄市委、市政府始终把支持民营企业发展作为一项重要任务,办实事、出实招,大力支持民营企业发展壮大。今年,楚雄市以“营商环境好不好,市场主体说了算”为宗旨,围绕“政务、创新、市场、法治、人文”五大环境,认真贯彻落实省州优化营商环境“暖心行动”工作要求,紧紧围绕市委、市政府持续深入推进“清廉楚雄”建设十大行动相关目标,聚焦市场准入、公平竞争、诚信履约、依法行政、惠企利企等方面,制定下发《楚雄市优化营商环境“暖心行动”2024年工作方案》,明确2024年工作重点任务清单12条,提出具体工作措施40条,聚焦市场准入、公平竞争、诚信履约、依法行政、惠企利企等方面,为全市经济社会发展注入了强劲的动力。

二、具体办理落实情况

(一)关于减轻企业参会负担的建议同意采纳。近年来,楚雄市以钉钉子精神不折不扣落实好“4+5+5”为基层减负楚雄工作法,整治文山会海,建立健全长效机制。2023年5月,“中共楚雄市委办公室印发了《关于持续深化整治形式主义为基层减负工作的措施》的通知”(市党办通〔2023〕34号)规定,严格落实能不开的会坚决不开,可合并的会坚决合并,严格控制会议时间、压缩会议规模,实行“谁审批、谁主办、谁负责”,未经市委、市政府批准,不得要求主要负责同志参会,减少陪会。全面实现少开会、开短会、开解决问题的会。

(二)关于统筹入企调研活动的建议同意采纳。我市在将整治形式主义为基层减负作为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手和推进作风革命效能革命的具体实践中,切实规范调研工作。2024年5月,中共楚雄市委办下发了《关于进一步统筹规范调查研究 整治形式主义为基层减负的通知》。切实规范调研,强化调研纪律约束,着力纠治调而不研、研而不实、调查研究不接地气、搞“作秀式”调研等问题;防止重复调研、扎堆调研、多头调研,或以调研之名行督查检查之实,增加基层(企业)负担。制作《市级领导和部门深入基层调查研究工作流程图》《楚雄市领导干部下基层报备表》,对调研实行事前报备管理和事后定期报告调研情况制度,统筹管理调研工作。

(三)关于规范涉企执法检查,严格规范涉企行政执法检查,着力解决频繁检查等影响企业正常生产经营活动的问题建议同意采纳。2023年,制定印发了《楚雄市优化营商环境“暖心行动”工作措施的通知》(市营商办〔2023〕5号)。今年4月,又印发了《楚雄市优化营商环境“暖心行动”2024年工作方案》的通知(市营商办〔2023〕5号)。今年的《楚雄市优化营商环境“暖心行动”2024年工作方案》(六)第24、25条明文规定:推行涉企检查“企业安静期”工作机制和”一业一查“部门联合双随机监管工作试点,整治涉企检查过多过泛,无序检查、多头重复检查,同一内容不同层级不同时间反复到企业检查问题。明确每月1-15日为“企业安静期”同时持续深化“双随机、一公开”监管,推行“一业一查”,实现“进一次门,查多项事”。防止重复抽查经我们跟踪了解,企业反映较好。

(四)关于规范涉企数据报送建议同意采纳。统计部门对统计调查对象(包括民营企业)的执法检查有两类:一是重点检查(根据上级统计部门执法检查反馈意见及转交的统计违法案件、线索及各专业提供的企业名单开展重点执法检查工作);二是专项检查(也就是一年一度的统计执法检查,一般由省一级统计部门确定检查对象,省、州、市三级联合开展检查);三是和市场监管部门联合开展的“双随机”抽查(按1%的统计调查对象随机抽取检查)。2023年楚雄市开展的重点检查有2户、专项检查的有42户、部门联合双随机检查5户、发出责令整改通知书4份,进行行政处罚企业2户;2024年的统计执法检查方案已拟定,计划将于6-9月份开展。为做好统计信息共享工作,市统计局每年及时编印《楚雄市国民经济和社会发展统计公报》(1200册/年),向两会代表提供年度经济社会发展初步统计成果。编印《楚雄市领导干部经济工作手册》,定期编印《楚雄市国民经济主要统计指标》月度统计快报资料,全面准确展示全年度经济社会发展主要实绩。

三、下步工作重点

认真贯彻落实好党的二十大“促进民营经济发展壮大”的系列决策部署,进一步规范涉企行为,为民营企业减负松绑,切实保护和激发民营企业活力。一是继续完善落实好“企业家发言结束即离席”的倡议,争取在明年制定楚雄市优化营商环境“暖心行动”工作方案中将减轻企业参会负担内容完善在工作方案中。二是持续深入推进“清廉楚雄”建设十大行动,聚焦市场准入、公平竞争、诚信履约、依法行政、惠企利企等方面,着力解决营商环境“堵点”“难点”问题,认真落实惠企政策,助推民营经济高质量发展。三是继续严格依照《中华人民共和国统计法》的相关规定依法开展执法检查,做好数据发布,及时向统计数据需求用户提供相关统计数据资料及统计信息。规范涉企数据报送,减轻企业负担。

感谢您对我们工作的理解和支持,希望一如既往地提出宝贵意见和建议。

 

楚雄市发展和改革局

2024年6月28日

(此件公开发布)