楚雄市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

2019年，楚雄市政府信息与政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神及省委十届九次全会、省委经济工作会议，州委九届七次全会，市委九届七次全会精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕国务院和省、州、市全面推进政府信息与政务公开工作部署和要求，以树立全州政务公开标杆为目标，制定方案、细化措施，突出重点、强化解读，健全体系、规范公开，强化监管、优化服务，加大行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全市政府信息公开与政务服务能力不断提升，有力促进了全市经济社会高质量跨越式发展。

一、总体情况

（一）健全工作机制，强化组织领导。一是结合机构改革实际，及时调整充实了由市长任组长、常务副市长任副组长，市属部门、乡镇为成员的政府信息与政务公开领导小组，统筹推进全市政府信息公开工作。二是政府信息公开工作列入市政府领导分工，纳入政府议事规则，并由常务副市长分管全市政府信息与政务公开工作。三是坚持政务公开联席会议制度，由市政府分管领导、市政府办公室主任不定期召开联席会议，研究解决政务公开工作中存在问题，抓好工作落实。四是设置楚雄市政府信息与政务公开领导小组办公室在市人民政府办公室，由市政府办公室信息中心具体负责领导小组办公室日常工作，调整配备4名专职人员到市政府办公室信息中心，主要负责全市政府信息与政务公开、政府网站、政务新媒体、12345政府热线等日常管理工作。五是强化学习培训，积极组织部门参加州政务公开工作培训，认真开展市本级政务公开业务培训，全市政府信息公开服务保障能力不断提升。

（二）突出工作重点，强化解读回应。一是围绕2019年全市经济社会发展总体要求和主要预期目标，深入推进重要决策、重要部署执行公开，推动执法信息公开；聚焦政策落实，加强三大攻坚战信息公开，深化“放管服”改革信息公开，强化重点民生领域信息公开，着力做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域信息公开。2019年，重点领域信息公开1231条（期）。二是以激发市场主体活力、优化营商环境、减税降费、脱贫攻坚、深化改革、乡村振兴、产业转型升级、“八城同创”、区域性中心城市建设、社会保障和改善民生等工作任务为重点，全面、深入解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰。2019年，楚雄市通过政府网站、政务新媒体等媒体平台主动公开政府信息8504条；解读政策文件、重大会议精神11件次，转载国家和省州政府重大政策文件12件次；通过“书记市长”信箱、12345政府热线、依申请公开等渠道回应群众关切2496件次。

（三）健全标准体系，促进规范公开。一是按照州政府办公室政府信息公开指南要求，及时调整更新乡镇、部门政府信息公开指南，全面公开全市政府机关持有政府信息基本情况、对外发布政府信息基本情况、政府信息申请渠道、政府信息工作机构及公众监督等相关要素，方便群众获取所需信息。二是结合机构改革，按照职能职责，梳理建立全市政府信息公开目录清单，并在政府网站集中公开，通过持续着力，深入推进基层政务公开标准化建设，确保公开事项与公开目录融合统一。三是加大政府信息公开日常督促检查力度，定期通报整改，不断推进政府网站从“合格达标”向“优质规范”迈进，不断推进全市政府信息与政务公开规范有序。2019年，调整公开乡镇、部门政府信息公开指南51篇；集中公开全市政府信息公开清单51份；发布政府网站与政务公开巡查通报5期、政务新媒体管理情况2期、政务公开专项问题整改2期。

（四）深化改革实践，提升政务服务。一是深入开展相对集中行政审批制度改革，将群众、企业办事较为集中的146项事项从16个部门划转到市行政审批局，集中办理，精简优化再造审批流程，公开发布“一门”办事清单550项，一次就办好事项比率达91%以上，实现“一颗印章管审批”，实现95%的市场主体当场受理、当场登记，审批提速率达80%以上，审批流程优化率达72%以上，审批材料精简率达57%以上，审批效率总体提升70%以上。二是进一步优化服务环境，整合全市48家部门，开设227个窗口进驻326人，为群众提供方便快捷的政务公开和政务服务，实现了企业、群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，群众满意率达99.6%。三是协同推进市、乡镇、村（社区）三级网上政务服务平台建设，分批分类推送537项重点民生政务事项在“一部手机办事通”上线运行，实现了政务服务事项“掌上办”“指尖办”。2019年，全市集中公开政务服务事项办事指南1145件，受理并办结各类事项104.9万件，乡镇为民服务中心受理服务事项29.06万件，全市公共资源交易中心开展交易项目595个。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究结果情况

（一）工作考核情况。一是按照省、州政府年度政务公开工作要点分工方案，制定全市政务公开年度工作方案，细化目标任务，强化日常督查，按时间节点抓好工作落实，阶段工作完成情况纳入政府信息公开日常工作考评事项。二是严格落实政府信息公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的考评要求，出台政务公开考评方案，将政府信息公开、政府网站管理、政务新媒体管理、12345政府热线日常管理纳入年度综合绩效考评，初步建立“日常管理+年终总评”考评模式，通过以考促干，确保工作落实。三是全市政府组成部门、乡镇政府信息考评工作通过100分制评定年度分值后，再按4%折算，并于第二年1月底前上报市绩效办作为最终各单位考评得分。

（二）社会评议情况。按照州政府办公室政府信息公开社会评议调查工作安排，楚雄市在市政府网站互动交流栏目开展了“楚雄市政府信息公开社会评议调查”，专项调查共计投票18207人次，其中满意17225人次，基本满意725人次，不满意257人次，满意率达95%。调查结果随调查活动一并公开。

（三）责任追究情况。全年，楚雄市未发生因政府信息公开被追究工作情况。

六、存在的主要问题及改进情况

2019年，楚雄市政府信息与政务公开各项工作任务全面落实，取得一定进展，但对标国家和省、州政府信息公开工作要求，还存在差距：一是政府信息公开的全面性、及时性和实用性有待加强；二是政策解读和关切回应服务效能需进一步提升；三是部门、乡镇政府信息公开服务保障能力相对薄弱。

下步工作中，楚雄市将持续着力，不断加强政府信息公开基础建设，持续提升政府信息公开服务保障能力：

（一）深入推进标准化建设。以深入开展基层政务公开标准化规范化工作为抓手，强化组织保障，完善工作机制，细化工作措施，着力跟踪问效，深入推进政府信息与政务公开标准化建设。

（二）深入推进载体建设。加强政府网站、政务新媒体、乡镇及村组政务公开栏媒体平台规范建设，着力构建政府网站为主，以政务新媒体、村务公开栏为辅的政务公开大格局。加大投入，重点推进部门、乡镇政务服务中心（窗口）政府信息公开查询点建设，便于群众查询、获取，不断提升群众政府信息公开满意率。

（三）深入推进监督检查。按照政府信息公开管理要求，加大对政府网站和政务新媒体管理巡查监管力度，定期通报政府信息公开和政府网站及政务新媒体管理情况，及时整改存在问题。同时，充分发挥政府网站意见征集、网络留言、政府信息公开意见箱等功能，听民意、汇民声，接受人民群众监督，努力营造政务公开良好氛围。

（四）深入推进考评奖惩。根据州政府年度考核工作要求，结合大比拼工作实际，进一步优化完善政府信息公开年度考核评价机制，以考促干，切实增强政务公开工作针对性，不断提升全市政府信息公开与政务服务保障能力，助推全市经济社会高质量跨越式发展。

七、其他需要报告的事项

2019年，无其他需要报告事项。