楚雄市财政局：“123”工作法推进新增专项债券项目申报工作

      楚雄市财政局主动谋划，通过“123”工作法强化为民意识，发挥政府依法合规举债的积极作用，扎实做好“六稳” 工作，全面落实“六保”任务，补齐短板，积极推进2022年地方政府新增专项债券项目申报工作，用好用活专项债券资金，聚力增效促进楚雄市经济社会高质量发展。

一个精准，确保储备项目精准。市财政局积极同发改等相关部门密切配合，聚焦国家政府专项债券支持的“九大领域”方向持续发力，严格落实“构二破三”“调二提三”项目调度机制，强化要素保障，积极推进新增专项债资金需求梳理申报，加大专项债券项目储备力度。自专项债券项目申报工作开展以来，共储备2022年地方政府专项债项目96个。

两个严格，守住债务风险底线。一是严格预算管理，防范债券资金逾期风险。根据《中华人民共和国预算法》等法律法规要求，将专项债券资金收入及安排的支出按规定纳入政府性基金预算管理，确保到期按时足额偿还债券利息。二是严格坚持原则，注重实行全面依规管理。实行专项债券资金“专款专用”，设立专户，专账核算，封闭运行。坚持“谁用款，谁还款”原则，由项目业主单位督促项目用款单位严格落实好还款责任，按照专项债券发行项目实施方案约定的项目运营期收益，按时偿还还本付息资金，实现“借、用、还”相统一。

三个强化，畅通项目申报流程。一是强化政治担当，明确三个责任。明确政府是项目和债券资金管理的主体责任；明确发改部门是项目管理、财政部门是资金管理的牵头责任；明确债务单位是项目申报和资金使用的主要责任。二是强化能力建设，把握三个对照。在项目储备和申报时，对照中央、省、州关于经济发展的相关政策；对照国家战略、省、州重点项目清单；对照把楚雄市打造成为滇中崛起增长极核心引擎、现代农业示范区标杆、民族团结进步示范区样板的目标要求。三是强化项目储备，做到三个及时。及时更新项目库信息，建立完整详实的项目动态管理台账, 根据项目建设进度、资金使用、建设规模等要素变化，实时更新项目库信息；及时调度部署，根据入库项目建设进度情况，加大跟踪调度力度，促使项目库形成“储备一批、申报一批、落实一批”的良性循环机制。及时监督指导。加强对项目的管理和监督，在依法合规、确保工程质量安全的前提下，推动建设项目按时完工投入使用。加强对项目实施情况的监控，监督项目业主单位规范使用专项债券资金，确保专项债券资金专款专用。