近年来,楚雄市加强农村公共基础设施和公共服务建设,补短板、强弱项、提水平,创新建立卫生洁净、指挥调度、挂牌督战、支部宣传“四个主题日”,强化部门联动、凝聚各方力量、促进全民参与、实现共治共享,推进农村人居环境整治常态长效。截至目前,全市共成功创建1个国家级卫生乡镇、2个“国家森林乡村”、1个“全国文明村镇”、5个省级人居环境示范村、9个省级卫生乡镇、81个省级卫生村、1个省级旅游特色型农村人居环境整治示范村。
一是建立“卫生洁净日”,扮靓美丽乡村。将每月1日和15日定为全市农村人居环境整治“卫生洁净日”,纳入2570个自然村《村规民约》,实行积分制管理,通过强化制度约束、促进习惯养成、全民共治共享,使“卫生洁净日”成为贯彻落实卫生强国、健康中国的具体生动实践和卫生创建的重要抓手,打通农村人居环境整治“最后一公里”,形成人人参与、共建共享的局面。截至目前,全市共发动农民群众投工投劳16.03万人次,清理村内水塘1485个、沟渠2431公里、残垣断壁2213处、生活垃圾4.27万吨、淤泥1.8万吨、畜禽粪污等废弃物3.04万吨,群众通过卫生洁净积分兑换物资价值204万元。
二是建立“指挥调度日”,推动目标任务。认真执行“五级书记”抓落实责任制,落实农村人居环境整治一把手责任,成立由市委书记和市长任双组长,市委副书记、分管副市长任副组长的农村人居环境整治工作领导小组,实行“市级一月一调度、乡镇半月一调度、村(社区)每周一调度”的分级调度机制,将每月26日确定为市级调度日,做到一线指挥、一线作战,一线调度。坚持农村人居环境整治“研判、预警、应策、推动、问效”五项制度,将具体目标任务变成“施工图”,市委书记当好“一线总指挥”,乡镇党委书记当好“一线调度员”,村(社区)党总支书记当好“一线施工长”,做到及时分析研判、及时发出预警信息、及时采取措施、及时推动落实、及时跟踪问效。将农村人居环境整治纳入单位综合绩效考核、领导干部实绩考核,对指挥调度工作落实情况进行定期通报,实行市级一月一通报、乡镇半月一通报制度,形成“比学赶超”评先树优的浓厚氛围。
三是建立“挂牌督战日”,倒逼责任落实。紧紧围绕农村人居环境整治三年行动方案和农村人居环境整治7大类41项任务目标,将每月20日确定为农村人居环境整治“挂牌督战日”,按照逐级督战原则,层层传导压力、层层压实责任。坚持问题导向,针对各村(社区)发展不平衡、农村基础设施薄弱、村民环境意识和健康意识差等顽疾短板,建立问题清单、责任清单,全面挂牌督战,以目标倒逼进度、时间倒逼效率,将“时间表”变成“计程表”,在问题突破上攻坚克难、不讲条件,在时限进度上分秒必争、一刻不缓。同时,突出问责问效,全面跟踪跟进,约谈通报问责干部26人,彻底消除因作风不实引发的“一边提升一边破坏”的恶性循环。
四是建立“支部宣传日”,培育文明新风。充分发挥基层党组织、党小组、党员“传声筒”“扩音器”作用,将每月15日确定为农村人居环境整治支部宣传日,把村级党组织作为宣传阵地和战斗堡垒,邀请本村组在外工作的州、县市、乡镇干部负责本村组回乡返乡宣传,建立由在外工作的机关党员干部、驻村工作队员、乡镇挂包联系干部和村“三委”干部等组成的“党员先锋队”,在州级工作的干部每年开展返乡宣传不少于1次,在县市级工作干部每年开展返乡宣传不少于2次,在乡镇工作干部每季度开展返乡宣传不少于1次,村干部每月开展宣传不少于1次。将支部宣传日作为党员凝心聚力的“主阵地”,推行“党支部+驻村工作队+村民小组+党员+农户”模式,通过支部带动、党员推动、党群互动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引导群众做好乡村规划、建设美丽庭院、养成良好卫生习惯,共同打造美丽宜居乡村。截至目前,全市2570个自然村全部达到农村人居环境村庄1档标准,均建立了垃圾收费制度、修订了村规民约,改建农村无害化卫生户厕58490座、行政村所在地无害化公厕70座,达到每个乡镇镇区有2座以上无害化卫生公厕、行政村驻地有1座以上无害化卫生公厕、卫生厕所覆盖率达85%以上的目标。