楚雄市城管局因地施策有效破解城市管理难题

针对城市管理执法难、难执法的问题，楚雄市城管局因地施策有效破解城市管理难题。

一是加强执法保障，确保执法工作的顺利开展和执法人员的人身安全。利用4G执法记录仪，对执法过程进行全程记录，保证执法过程可追溯，执法文明、规范，同时对违法当事人也起到一定的威慑作用；成立应急处突组，及时处理各类突发事件，第一时间到达执法现场控制事态，制定处置方案。

二是加强执法培训。随着群众法治意识不断增强，法律知识水平不断提高，对行政执法人员的要求也越来越高。因此，城管执法人员必须加强业务学习，参加多种形式的业务培训，积极开展执法模拟演练，系统掌握行政立法、行政执法、行政司法等理论知识，用以指导实践。执法中坚持公开、公正的原则，对待违法当事人应一视同仁、依法办事，在群众心中树立公正廉洁的城管形象。

三是坚持以人为本、以理服人、以情感人，坚持在执法中服务，在服务中执法，对执法相对人首先要做到动之以情、晓之以理，使被管理者心服口服，切忌居高临下，不分青白的训斥、指责当事人，激化矛盾。在执法中要作到“三理四心”：纠正违章要有理、宣传教育要用理、行政处罚尺度要合理；调查核实要细心、说服教育要诚心、对方不服要耐心、查处违章要公心。正确处理好“四个关系”即：疏与堵的关系、情与法的关系、日常巡查与快速反应的关系、依法行政与接受监督的关系。其次，对于少数阻挠执法、暴力抗法分子，要敢于正视、早做准备，果断采取措施。

四是制定标准，分级管理，推动执法流程标准化，以道路为核心划分区域层级管理范围，对城市管理设置不同标准，实施严禁区、严控区、严管疏导区三类管理区域分级，采取不同的执法手段和处罚标准，执法人员严格遵照管理标准，提高精细化管理意识，杜绝管理盲区，细化管理流程，消除管理断层。

五是积极开拓“大城管”格局，社区、工商、交警、环保等多部门协同，开展“1+N”联合整治，发动全社会广泛参与，上下联动，共抓共建共管共享。