曾面临“农村习惯”与“城市治理”激烈碰撞，无物业管理、公共区域乱占、楼道堆杂物、车辆乱停乱放等问题突出的安置小区，一度成为彝海街道小区治理痛点难点。彝海街道将党建引领基层治理“3+2”治理体系落地到小区最小单元，走出了以松树地安置小区为实践样本的“村民变新市民”善治新路径，让安置群众从“上楼安居”到“舒心乐居”。
“三支队伍”拧成“一股绳”，统筹引擎“聚力提效”。“以前小区没人管，遇事不知道找谁，现在有了三支队伍，问题得以又快又好解决。”居民李大爷感慨道。针对治理初期“各自为战”的僵局，彝海街道将“三支队伍”编进同一张责任表、同一个调度会、同一本销号台账，推动联动履职，社区党组织书记带领党员、微网格员入户走访，倾听、收集群众诉求，抓好工作落实；派出所所长抓好警格网格融合，抓好出租屋流动人口管理、治安巡查、风险稳控，参与矛盾联合调处；党工委书记抓总统筹红色物业运维、集体经济收益反哺等重点工作，协调职能部门破解要素保障难题。三支队伍从“各管一段”变为“同题共答”，构建了一般问题社区书记“包案到事”、复杂问题警社联动“同题共答”、重大问题提级“包案攻坚”的格局。实现小区绿化率提升30%；各类乱象下降85%，邻里纠纷同比下降70%。
“微网格”架起“连心桥”，民情信号“及时直达”。“社区为我们小区选派了微网格员，还教我们如何使用‘楚雄微智理’平台，真是越来越方便了。”居民王女士说道。街道社区结合实际需要科学划分微网格，落实“干部+党员+楼栋长+志愿者”包保模式，吸纳外卖骑手等新业态人员担任流动微网格员，依托“楚雄微智理”平台，建立“日常巡访—线上上报—分级处置”闭环。网格员常态化敲门走访，排查消防、出租屋安全隐患，收集邻里纠纷、家庭困难、就业诉求，简易问题就地化解，复杂事项线上上报，纳入三支队伍会商清单。一个个隐患、一桩桩矛盾，在网格巡访中及时被发现上报处置，微网格员小张送外卖时发现楼道杂物与飞线充电隐患，拍照上传平台，半小时完成隐患清零；网格党员联系人小赵上门开展板凳议事，成功化解租户与房东的租金纠纷。通过微网格平台，累计解决充电桩增设、停车规划等民生问题47项，协调解决率超95%，把服务落到群众家门口。
“议事会”汇聚“百姓声”，邻里难题“共商共解”。“每月15日的‘居民议事日’，我们能直接提意见，小区的事大家一起商量着办。”小区议事会主任说。彝海街道坚持“微网格收集议题、议事会商议对策、三支队伍推动落实”工作链条，依托板凳议事会、红色物业议事厅、居民议事日开展协商，议事会在社区指导下坚持“议前收集、议中协商、议后审批、审完办理、办结评价”闭环运行。通过议事协商修订《彝海街道居民小组安置小区管理办法》，制定分档差异化停车收费和物业收费标准，落实低保特困家庭费用减免，公共收益专户管理、定期公示；针对防盗窗逃生隐患，集体议定改造方案、议价控本，结合入户劝导与消防演练打消群众顾虑，打通生命通道，化解消防安全风险；针对发展壮大集体经济，明确集体经济收益按照30%用于公共设施维护、人居环境整治和困难群体帮扶，70%反哺小区居民的分配机制，把集体收益用权置于群众监督之下，切实保障全体居民共同权益，强化居民主人翁意识。
彝海街道松树地小区是党建引领基层治理“3+2”治理体系落地安置小区的实践缩影，在三支队伍和两个平台的加持下，街道的安置小区环境从“脏乱差”变为“洁净美”，服务从“无人管”变为“精细治”，居民从“旁观者”变为“主人翁”，真正让安置群众从“上楼安居”到“舒心乐居”。
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