为解决小区治理中的组织体系不够完善、物业管理覆盖不足、安全隐患问题突出、居住环境质量不高、多元治理合力不足等痛点难题，彝海街道坚持党建引领，推动“三支队伍”深度联动融合，构建“三级联动、三方协同、全域共治”工作格局，通过建强组织体系、打通信息壁垒、强化履职联动、淬炼专业能力、提升服务质效，推动小区治理由“被动处置”向“主动赋能”、由“分散作战”向“聚合发力”转变，持续提升小区治理精细化、规范化、标准化水平。
织密组织联动网，建好治理“指挥部”，破解权责不顺壁垒。坚持以组织融合为根本，理顺权责体系，打通治理壁垒，构建小区治理组织架构，筑牢组织根基。一是建强五级组织治理链条。完善“街道党工委—社区党总支—居民小组党支部—网格党小组—党员中心户”五级组织架构，建强“三支队伍”，深化“警格+网格”融合，建强网格员队伍，推动力量下沉楼栋单元，指导商住小区、老旧小区、安置小区精细化管理。二是健全常态化会商议事载体。由街道党工委书记担任总召集人，统筹派出所所长、社区党组织书记以及综治中心、司法所等职能站所，形成“街道党工委书记统筹抓总、派出所所长平安赋能、社区书记一线落地”治理链条，同步搭建“三委共治、两网融合”运行载体，健全小区治理分级议事协商规则，把议事调解阵地延伸到小区楼栋，联合开展小区治理会商议事专题研究12次，处置重难点问题83件。三是刚性落实双向兼任制度。推行双向进入、交叉任职，派出所所长兼任街道办事处副主任，列席街道党工委会议，12名派出所民警兼任社区党组织副书记，6名社区“两委”成员兼任物委会职务，参与90个小区治安维稳、隐患整治、物业矛盾化解等重大事项决策，统筹推进“五个一批”红色物业攻坚行动。
打通信息数据流，激活研判“智慧脑”，破解信息孤岛难题。以信息互通共享为纽带，健全会商研判、谈心谈话、数字化联动机制，实现风险、诉求、治安信息互通，做到风险前置预警。一是常态化开展风险会商研判。落实党工委书记、派出所所长周碰头研判和社区书记月报告制度，建立小区重点人员、重点场所、重点事项三本台账，对14个无专业化物业小区、15个安置小区和9个老旧小区进行动态监测，互通矛盾纠纷化解调处、命案防控工作情况，实现隐患早发现、早预警、早处置。二是数字化闭环处置群众诉求。依托“楚雄微智理”平台，实现问题发现、上报、处置、反馈全流程闭环，共处置群众诉求5486件，办结率100%；吸纳外卖骑手、快递员担任流动网格员，充当“移动探头”，线上报送隐患线索，拓宽问题收集渠道。落实流动人口24小时报备制度，累计登记2500余人次；搭建“阳光公租”电子数据库，推进“红色数字微网”建设，通过加装结构化摄像头、电梯电动车入梯预警锁止补齐技防短板，破解公租房转租转借隐蔽、人员底数摸排难问题。三是谈心谈话凝聚协同合力。党工委书记与派出所所长、社区党组织书记定期开展谈心谈话，聚焦物业协同配合度不高、小区各类矛盾突出、物业服务“质价不符”、居民缴费意愿低、安置小区流动人口管理等堵点，交换思路、协调资源，破除队伍联动梗阻，凝聚推进物业改革思想共识。
攥紧履职实干拳，用好处置“工具箱”，破解落地执行梗阻。立足三支队伍职能优势，细化协同履职机制，推动警力下沉、干部下沉、责任下沉，构建分工明确、联动高效、闭环落实的小区履职体系。一是清单化厘清协同权责。细化物业监管、环境整治、消防安全、矛盾调处等领域权责，厘清三方履职边界，杜绝推诿缺位，落实小区治理问题分级包保处置，街道党工委书记包案重大问题9件，派出所所长联动处置疑难问题17件，社区书记处置一般问题88件，三方协同处置突发事件3起。二是实体化推动力量下沉一线。推行“党工委书记统筹+高级警长协助+三官一师支撑+城管联动”治理模式，落实警长常驻、法检律师轮值、执法人员联合办公、警社快速响应等机制，让矛盾就地化解。常态化开展飞线充电、楼道堆物、占用消防通道等安全隐患排查整治，完成“拆窗破网”改造6029户、10129道窗，同步粘贴逃生标识10129道。畅通生命通道，累计排查九小场所1637处，下发风险告知承诺书170余份，开展隐患整改69处，搬离人员22人，筑牢安全底线。三是分级闭环化解矛盾风险。严格落实高、中、低三级风险预警处置机制，三支队伍联合司法、城管、消防、物业等部门调处邻里、婚恋等纠纷。目前化解小区矛盾纠纷28起，协调解决率超95%，警情持续下降。结合辖区公租房集中、流动人口多的特点，打造安心调处、贴心警务、暖心帮扶服务品牌，靶向化解婚恋家庭纠纷，有效提升群众归属感与辖区平安建设水平。
淬炼综合硬本领，锻造攻坚“主力军”，破解能力适配短板。坚持实战练兵，抓实培训帮带，提升队伍处置小区复杂治理问题的实战能力。一是开展联合实操培训。将物业管理政策、小区矛盾调解、安全生产管控、应急处突纳入三支队伍联合培训，把安置小区“四破四立”、老旧小区红色物业、格林緑城小区“365.24℃”暖心服务、栗子园五星精准服务作为教学案例，组织物业开展专题培训、每季度召开物业联席会议，社区、公安同步参训，打通能力传导链条。二是健全常态研学机制。将基层治理政策法规、小区协同治理规范、矛盾源头治理方法纳入中心组学习内容，常态化开展理论研学、案例复盘、工作交流，学习小区治理路径方法，打通思想共识链条。三是推行靶向结对帮带。采取“1名街道班子成员+1名经验干部+1名公安干警”3+1帮带模式，将重点小区攻坚治理、业委会组建、物业日常监管、居民协商议事纳入结对帮带重点内容，常态化开展手把手指导、点对点帮扶、实打实攻坚，打通治理落地链条。
绘就民生实景图，打造共治“幸福港”，破解服务质效偏弱。发挥三支队伍聚合优势，统筹物业提质、环境整治、群众自治，提升群众获得感幸福感安全感。一是分类推动物业全域提质。街道牵头、公安赋能、社区落地，全面摸排辖区90个住宅小区治理底数，分类规范专业化物业、自主管理、单位管理管理模式，推动成立物委会29个、业委会34个，覆盖率达70%。实现对14个无专业化物业小区落实“五个一批”提质举措、15个安置小区引入鹿盛物业专业管理、1个老旧弃管小区由社区同馨物业兜底管理、2个自主管理小区高效运营。二是联动推进人居环境提档升级。将老旧小区提质改造、安置小区配套完善、市容环境乱象整治、小区安全隐患治理作为人居环境提升重点，把老旧小区整体改造、“十乱”专项整治、“门前三包”、安防设施提质、停车秩序规范作为攻坚抓手，常态化开展环境整改、设施完善、安全整治、风貌提升，全域小区同步提质，打通环境优化链条，全方位擦亮小区人居环境底色。三是深化基层共治赋能。依托三支队伍联动机制，深化熟人社区创建，开展各类创熟活动1753次，培育志愿队伍61支2440余人，常态化开展志愿服务115场次，服务群众2.3万余人次。深化“积分超市”“社区合伙人”治理模式，激发群众自治活力。提质改造17个小区党群服务站点，规范运营老年服务、四点半课堂等普惠场景，精准服务“一老一小”等特殊群体800余人次，持续激活15分钟便民生活圈效能，构建人人参与、人人共治、人人共享的小区治理新格局。
下一步，彝海街道持续深化三支队伍全维度融合，细化协同履职清单，深化警格网格联动，推动“三委共治、两网融合”落地见效，聚力红色物业“五个一批”攻坚。健全双向述职、评优捆绑、季度履职研判等考核问责机制，将小区治理成效纳入三支队伍及物业企业考评，压实物业一线督查检查职责，对履职不力人员落实黄牌警示、岗位调整、追责问责，倒逼各方履职尽责。聚焦重点攻坚示范小区，破解小区治理难题，完善风险预警闭环处置，统筹平安建设、物业改革、民生服务保障，力争2026年底实现物业服务全域覆盖、全面提质，打造可复制推广的城市基层治理“彝海样板”。
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