八角镇位于楚雄市西北部,距市区143公里,地处哀牢山北麓、“三女找太阳”彝族传统文化保护区三尖山山麓。这里山路蜿蜒、多民族聚居、民风淳朴,但也面临农村矛盾纠纷易发多发的治理难题。近年来,八角镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,深耕“幸福调解”楚雄模式,秉持“预防在前、排查在细、调处在先、服务在心”工作理念,系统构建微网格精准排查、多维度联动调处、暖心信访解忧的基层矛盾治理体系,不断提升人民群众幸福感和满意度。今年以来,全镇累计排查各类矛盾纠纷63件,调解成功率达98%,群众满意度达97%。

坚持关口前移,从“事后处置”转向“主动预防”。针对山区矛盾复杂、地域性强的特点,八角镇坚持源头治理、关口前移,科学划分492个微网格,整合配备723名网格员,建立"每周收集、每旬研判、每月调度"常态化工作机制,将民情排查触角延伸至田间地头、村组巷道、群众一线。
今年6月,八角镇政府工作人员下班途中发现路边一棵罗汉松树干上留有“李某某不返还彩礼,将蓄意报复”等过激字迹,察觉事态严峻后第一时间联系属地村委会核查。经走访核实,该起彩礼纠纷涉及的两名当事人分别居住在八角镇和东瓜街道,双方因彩礼返还分歧较大,多次私下争执,矛盾持续升级,当事人情绪极度偏激,随时可能引发冲突。八角司法所迅速介入,启动跨乡镇联合调解机制,主动对接东瓜街道司法所和村委会,通过耐心沟通整合信息、共商处置方案,围绕法、理、情多角度开展调解工作,逐一梳理彩礼争议焦点,最终促成双方达成一致调解协议,成功化解了这起跨乡镇纠纷。这一案例,成为八角镇“微网格主动排查+跨区域联动响应”机制的生动注脚。

强化多元联动,从“单打独斗”转向“协同作战”。如果说微网格排查解决的是“发现难”,那么多元联动攻克的则是“化解难”。针对陈年积怨、复杂纠纷,八角镇立足市级“1+N”联调联动体系,整合综治、司法、派出所力量,搭建跨区域联调、“三驾马车”联调、庭所对接联调三大平台,对疑难纠纷坚持反复调、持续调、彻底调。今年以来,通过多元联动机制化解疑难复杂纠纷4件,联动调解成功率达100%。
辖区王某某、张某某夫妻长期感情不和,镇村多次上门疏导均陷入僵局,女方最终向市法院提起离婚诉讼。八角镇启动庭所联动机制,综治中心与市法院组建联合调解专班,法官精准厘清法律权责,司法所开展心理疏导,平安法治办居中温情劝解,成功化解多年家事积怨。更棘手的是辖区三户农户与三个村民小组的河滩地权属纠纷,历时3年、调解9次均不欢而散。第10次调解中,专班没有急于“断案”,而是分头做工作——法官算清法律账,司法所打开心理结,平安法治办说透情理话,最终各方放下成见、握手言和。庭所联动“专班攻坚”模式,为跨年度、高对抗性纠纷提供了可复制的化解路径。

聚焦实质化解,从“程序终结”转向“案结事了”。信访是民情的“晴雨表”。八角镇严格落实领导干部带头接访、重点积案包案化解制度,对群众诉求做到用心接访、耐心听访、细心办访、尽心结访。今年以来,党政领导累计接访8批次10人次,化解信访积案2件,信访总量同比下降20%。
2021年,葫芦箐小(二)型水库项目建设中,村民余某某部分土地被依法征占,补偿款因客观原因未能按时兑付,问题长期悬置。多年来,余某某多次上访,情绪抵触强烈,成为长期困扰该镇的信访“硬骨头”。镇党政主要领导主动包案、直面问题,面对面倾听群众积怨,逐条解读政策、客观说明成因,同时积极对接上级主管部门,全程跟踪督办,推动补偿资金足额落实到位。一次次面对面沟通、一项项手续推进,让余某某的态度从愤怒抵触逐渐转为理解认可,多年信访心结彻底化解,他专程送来锦旗。这面锦旗如今挂在镇综治中心墙上,成为“领导包案+跟踪督办”闭环机制最朴素的见证。
下一步,八角镇将持续深化新时代“枫桥经验”本土化实践,深耕擦亮“幸福调解”品牌,织密精细化排查网络、建好多元化联动共治链条、厚植暖心为民服务底色,以更精准的矛盾排查、更高效的纠纷化解、更暖心的民生服务,让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标落地生根,为建设更高水平的平安楚雄、法治楚雄贡献八角力量,在基层善治的新赛道上绘就更具活力的新时代“枫”景。