东瓜镇探索建立农村集体资产监督管理服务体系,注重在金融数字化管理上下功夫,积极推动集体“三资”监管网络平台运用,深入推动集体“三资”规范管理,进一步巩固提升农村集体产权制度改革成果,助力乡村振兴。
(一)强化“四个保障”,平台运行稳妥有序。将“三资”管理平台推广运用作为党风廉政建设及村级资金监管工作的重点工作,纳入全镇整体工作“大盘子”强力推进,以金融数字化助推乡村振兴。一是强化组织保障。成立以镇长为组长的工作领导小组,建立镇党政班子成员包村(社区)、齐抓共管的工作机制,形成镇组织实施、村(社区)具体落实、站所横向联动、共同协调推进的组织体系。二是强化业务保障。召开集体“三资”监督管理平台运用工作进行专题研究会议7次,组织专人进村(社区)指导工作,确保平台有序高效平稳运行。邀请技术人员为村(社区)报账员、镇级财务人员开展业务培训,培训集体“三资”监管网络平台操作等内容,提高其业务素质。三是强化政策保障。制定全镇村(社区)集体“三资”提级监督工作方案,明确工作重点,分解工作任务,厘清职能职责,进一步压实各单位主体责任,全镇上下逐步形成横向到边、纵向到底的工作格局。四是强化宣传保障。坚持舆论先行,通过微信工作群、村(社区)公示栏、LED显示屏、大喇叭等多种媒介形式对村(社区)集体“三资”提级监督工作进行广泛宣传,构建了全方位、多层次、多角度的立体式宣传模式,营造出全镇上下广泛参与的舆论氛围。
(二)严把“三个环节”,平台运行有力有效。村(社区)集体“三资”提级监督工作正式启动后,东瓜镇坚守政策底线,规范工作程序,紧紧抓住“集中摸排、试点先行、督导检查”等关键环节,大胆探索、稳步推进,确保平台运行有力有效。一是集中摸排,切实摸清“线上”事项。坚持把摸底排查“线上”事项作为“三资”管理平台运行基础性工作,充分发挥村(社区)在摸底排查中的主体作用,组织村(社区)报账员对“线上”要件进行梳理,确保平台开发运行符合工作实际。二是试点先行,发挥示范引领作用。结合实际,以东瓜社区为试点,开展“三资”监管网络平台推广运用工作。先后完成镇、村、经济合作组织机构名称、机构代码的收集上报和“三资”监督管理平台线上机构、用户角色建立工作,东瓜社区及所辖15个小组2022年财务数据、会计核算所有科目的数据迁移。从10月1日开始,东瓜社区(含15个小组)会计记账工作在新平台进行操作。截至目前,东瓜社区集体资金达1.02亿元。三是督导检查,确保工作取得实效。镇纪委多次检查督导“三资”监督管理平台运行工作,镇代管中心、系统开发企业多次深入一线专题调研指导,发现问题立即整改落实,确保工作取得实效。
(三)取得“四大成效”,提级监督多方共赢。一是堵塞了管理漏洞。随着“三资”监督管理平台试运行,村(社区)“三资”管理得到进一步规范,村级财务和村级资产、资源管理更加有序,收支更加清晰,杜绝了违规操作,控制了乱报销、乱开支行为,防止了集体资产、资金的流失,为预防村(社区)干部腐败筑起一道“防火墙”。二是提高了办事效率。“三资”监督管理平台开通了银企通,实现村集体“三资”平台用款线上审批、线上支付结算试运行,目前通过“指尖”成功办理了11笔“三资”平台线上审批支付 业务,工作效率显著提高。三是密切了党群关系。通过“三资”监督管理平台试运行,微信小程序“威楚智慧三资”实现了财务公开,群众可以随时查阅村(社区)收支,形成群众“指尖监督”、纪委“指尖监管”的闭环机制,增强村民参与管理、参与监督的民主意识,强化集体凝聚力和向心力,调动村干部工作积极性,使党群、干群关系更加融洽。四是锤炼了干部作风。通过“三资”监督管理平台试运行,增强了村(社区)干部工作本领,加强了干部作风建设。目前,“三资”监督管理平台运行更加高效、集体“三资”管理更加透明,“三资”提级监督工作实现多方共赢。