楚雄市“四抓四促” 推动乡村全面振兴

2026年，楚雄市认真贯彻落实上级党委、政府关于乡村全面振兴的决策部署，因地制宜、系统谋划、精准施策，以 “四抓四促” 举措推动乡村全面振兴取得新进展、迈上新台阶。

抓底线促提升，夯实农业发展基本盘。落实粮食安全党政同责，严格执行粮食生产任务乡镇（街道）、村、组、田块 “四落实” 要求，集成推广良田、良种、良机、良法、良制，完成粮食种植面积56.8万亩、产量22.58万吨，分别占州下达任务的101.34%、103.58%，粮食安全底线持续守牢。严格落实 “1713” 耕地保护机制，强化耕地流出整改、恢复补充、占补平衡，全市耕地保护面积 72.85 万亩、永久基本农田面积49.06万亩，均超额完成州下达目标任务，坚决守牢耕地保护红线。健全常态化帮扶工作机制，落实 “市主体、乡守底、村到户” 责任体系，推动帮扶责任、政策、工作落地落细，切实提升帮扶效能。1至9月，全市实施农村危房改造40户、建成农村饮水工程14件，实现义务教育阶段适龄学生入学率、巩固率均达100%，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率均达100%；新识别防止返贫致贫对象122户390人，风险消除17户53人，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

抓产业促提质，促进农民收入稳步增长。落实 “六个一” 工作机制，按照 “城区强加工、坝区建园区、山区建基地” 布局，围绕 “5+3+N” 现代农业产业体系，建基地、强龙头、育园区、树品牌，推动粮油、畜禽、果蔬、花卉、中药材等重点产业全链条升级、全环节增效。累计培育农民专业合作社747个、家庭农场788个、州级以上农业龙头企业67家，创建 “一村一品” 专业村52个，认证 “三品一标” 农产品183个。1至9月，全市实现农林牧渔业总产值（可比价）66亿元、同比增长3.5%。深入实施农民增收攻坚行动，推广树苴乡肉牛产业 “保底收购 + 按比分红” 等联农带农模式，推动全市636个农业市场主体与4.53万户农户建立利益联结机制，带动户均增收1720元。坚持外出务工和就近就业双向推进，依托 “乡村产业服务社”“彝绣车间” 等平台，建成帮扶车间22家、务工车间56家，开发优质岗位3.9万个，组织15批次 “点对点” 返岗直达输送服务，推动全市13.9万农村劳动力通过转移就业实现增收。1至9月，全市实现农村常住居民人均可支配收入 16586元、同比增长6.5%。

抓环境促宜居，打造和美乡村示范样板。深入学习推广浙江 “千万工程” 经验，扎实开展 “十个全域整治”，推进 “十美村庄” 建设，累计创成 “千万工程” 示范村14个、精品村24个、提升村630个、整治村1876个，打造乡村振兴示范带8条。持续开展 “清爽行动”，健全 “六个五” 工作机制，坚持 “四个日” 制度，落实 “五有” 长效管护机制，推进农村垃圾处理、污水治理、农村户厕改造、村容提升等工作常态长效，推动农村人居环境全域提升。目前，136个行政村实现村庄规划全覆盖，农村卫生户厕普及率达 96.88%，村庄生活垃圾处理设施覆盖率达 100%，行政村生活污水治理覆盖率达 98.52%。

抓改革促赋能，激活乡村发展内生动力。持续加大乡村振兴投入，健全农业支持保护制度和农村金融服务体系，年内共投入财政衔接资金7992万元，兑付耕地地力保护补贴、农机购置补贴4377万元，完成政策性种植业保险10.65万亩、生猪保险7.25 万头。持续深化农村土地制度改革，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年工作，完善土地经营权流转管理服务机制，全市16个乡镇（街道）1.44 万户农户共备案流转土地4.23万亩。全面规范宅基地审批管理，年内审批宅基地210宗，系统录入率达100%。稳妥推进农业设施所有权登记管理，完成农业设施所有权登记14本，为6 个经营主体办理抵押贷款710万元。持续深化农业水价、供销合作社、集体林权等改革，进一步释放乡村发展潜能。