楚雄高新区实施“六个工作法”　筑牢安全生产防线

2022年，楚雄高新区牢固树立“安全生产是一条不可逾越的红线”理念，实施“六个工作法”长效机制，并按照“严、细、实”要求，对安全工作进行严格监督、控制，全面推行安全生产管理标准化建设，切实从源头上防控安全生产事故，实现全区安全生产“零事故”。

一是实施“对标对表法”，做实部署要求。对标对表党中央、国务院关于安全生产的决策部署和省委省政府、州委州政府的工作要求，做到“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈”。及时印发《贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神切实加强当前安全生产工作的通知》《楚雄高新区安全大检查实施方案》，汇编下发《楚雄高新区安全生产学习资料》，突出重点、精准施策，集中力量推进安全生产大排查、大整治工作。组织机关、企业观看学习《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片等12场次。

二是实施“领导带头督检法”，带动严格检查督查。压紧压实责任，强化督导检查，动真碰硬、真抓实干，全区安全生产形势平稳。领导带队深入工贸企业、危化品企业、学校、建筑工地、景区、重点消防单位等开展安全大督查大检查，以上率下、示范带动，营造人人管安全的良好氛围，排查整治问题123个；行业监管部门加大执法检查力度，强化联合联动执法，严查重处各类非法违法行为，严防安全事故发生，7个联合检查执法组按季度对道路交通、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、消防、建筑施工、城镇燃气、工商贸和特种设备、学校等重点行业领域、重点部位、突出问题开展督查检查，做到全领域、全流程、全覆盖、不留死角、不留盲区，把安全生产隐患彻底排查出来督促整改落实，2022年督促整改问题346个。

三是实施“项目工作法”，做精目标任务。工作任务分领域、分条块、分层次打包立项、分解、分级管理，逐项抓好落实。制定《楚雄高新区2022年度安全生产目标责任清单》，细化强化实化工作责任，倒排时间、倒逼责任，明确时限清单、任务清单、责任清单，形成责任闭环链条。抓实楚雄高新区安全生产专项整治三年行动各项工作任务，做到已有成效的巩固提升，已破题的深入攻坚，未破题的重点突破，列出精简高效实用的项目清单，实现“挂图作战”抓进度、“倒排工期”抓推进、“销号管理”抓落实。动态更新问题隐患和制度措施两个清单，深入分析本辖区、本行业领域安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，健全制度机制，完善防范措施，落实经费保障，标本兼治从根本上解决问题。

四是实施“一线工作法”，扎实推进安全生产工作。安全责任落实在一线，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，依法对全区安全生产工作实施综合监督管理。制定下发《高新区党政领导干部安全生产“职责清单”和年度安全生产“工作清单”》，将安全生产工作及责任履行情况列入党政领导干部述职述廉和政绩考核的重要内容。采用“清单式制度”检查服务法，规范整理行业责任清单目录，逐个单位、逐个环节、逐个岗位检查规章制度建立和责任落实情况，及时协调解决安全生产监督管理中存在的问题。工作在一线落实，在推进落实企业安全主体责任、隐患排查治理等各项重点工作中，干部职工主动到基层和企业一线宣传、协调、督促，帮助企业解决生产中遇到的困难和问题，切实当好一线服务员、矛盾协调员和安全指导员，推进区党工委、管委会决策部署和各项重点工作的贯彻落实。教育培训常抓在一线，全方位开展“安全生产月”活动，深入推进安全文化进园区、进企业、进班组、进机关、进学校、进社区、进家庭“七进”宣传活动，大力普及安全生产法律法规和基本常识，增强广大群众安全意识。对企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员“三岗人员”教育培训实施“教考分离”制度，全面推行安全生产培训“四个100%”。年内召开全区安全生产专题会议6场次，专题培训4场378人次，通过面授讲解、案例分析，进一步夯实安全基础，筑牢安全生产防线。隐患排查治理在一线，制定下发《楚雄高新安全生产隐患排查治理清单》《楚雄高新区安全生产制度措施清单》和《楚雄高新区安全生产经营单位安全生产分级分类管控实施方案》，根据辖区企业规模、性质、从业人员数量、风险程度对企业进行了分级定级，落实安全生产“一月一排查、一月一报告、一月一整治、一月一通报、一月一销号”的隐患排查治理长效机制，建立隐患排查治理定期报告和监督管理制度，定期开展专家查隐患、隐患排查、自纠自查、执法检查等活动，确保安全生产工作制度化、规范化、科学化。截至目前，检查企业36家，发现隐患493处，整改率100%。

五是实施“典型引路法”，做优机制建设。培养选树典型、总结宣传典型、大力推广典型，形成示范引领、比学赶超的良好氛围。以楚雄滇中有色金属有限责任公司、华新水泥楚雄有限公司、楚雄云植药业有限公司安全管理先进典型为标杆，归纳、提炼、规范安全生产管理经验和规律，全面总结推广在责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、保障机制等方面的创新做法和有效经验，以点带面推动建立长效机制。组织辖区各生产经营单位到滇中有色金属有限责任公司召开现场会、观摩会、推进会，通过企业“现身说法”，发挥带动、引领、示范作用，引领辖区企业安全生产各项工作提升。组织媒体对安全管理先进企业进行联合采访和集中报道，重点聚焦安全专项整治三年行动开展以来的成功经验、有效措施和重要成果，展现安全生产专项整治三年行动的积极成效。

六是实施“闭环工作法”，做细过程管理。加强跟踪督办、分类实施、统筹落实和定期调度，形成“发现问题、整改落实、成效检验、反馈交账”的工作闭环。制定高新区安全生产大排查大起底大排除及各行业领域专项整治方案，强化专班专人专责工作制度，做到事前有研究部署、措施方案，事中有沟通提醒、督办反馈，事后有经验总结、考核通报。完善台账资料，以任务清单为主线，按照“一项任务一套资料”的原则，细化总结推进节点，归纳整理各个环节的具体工作，形成一整套闭环完整的台账资料。加强系统指导，强化对重点难点问题的协调推进力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核等措施，对整治工作推进不力的单位坚决予以问责。