近年来，楚雄市认真落实党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的要求，积极开展以相对集中行政许可权改革为重点的行政审批制度改革工作，成立全省首家县级行政审批局，破解“公章旅行”“审批长征”难题，实现“一颗印章管审批”，着力转变服务理念、革新服务方式、优化服务流程、提升服务效率、改进办事作风，打造政务服务“五个一”，不断增强群众对政务服务的获得感、幸福感和满意度。
一是强化管理，实现“一个大厅办”。切实加强实体政务大厅运行管理，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，力争群众和企业办事“只进一扇门”。目前，已进驻50家部门1246项政务服务事项，共设置投资项目审批、市场准入、社会保障、不动产登记、公安、税务、公共资源交易、公共服务8个服务区229个服务窗口，进驻人员324人，基本做到“大厅之外无权力”，企业和群众办事逐步从“多处跑、反复跑”向“一处就能办、一次就办好”转变。2021年，全市政务服务窗口共办理各类审批服务事项149.85万件。2022年1至3月，全市政务服务窗口共办理各类审批服务事项31.68万件。
二是强化担当，实现“一颗印章办”。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”和“平稳过渡、成熟一批、划转一批”原则，将分散在15个部门的146项行政许可事项划转至市行政审批局，推行“一颗印章管审批”，打破行政审批的条块管理模式，压减一般性企业开办环节，为企业提供“一站式服务”，涉企审批事项实现“无差别受理” “一窗通办”，企业开办时间由原来的3个工作日压缩为0.5个工作日；推动体制机制优化，将涉及项目审批监管的事项全部纳入市政务服务大厅投资项目审批服务中心进行集中受理，实行“赋码监管、协同审批”，对项目从立项到施工许可进行全程辅导，实行挂图作战，限时办结；积极落实“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，最大限度减少办事环节，缩短办理时限，投资项目类审批时限由185个工作日压缩为最低30个工作日，社会事务类审批时限由20个工作日压缩为5个工作日，95%的市场主体实现当场受理、当场登记，审批提速率达80%以上，审批流程优化率达81%以上，审批材料精简率达57%以上。推行“一颗印章管审批”以来，市行政审批局共受理办理各类行政许可事项81764件。
三是强化统筹，实现“一张网络办”。推动一般事项“不见面”，复杂事项“少跑动”，实现审批服务事项由“计日办”向“计时办”转变，由“见面办”向“掌上办”转变，评价从“投诉举报为主”向“点赞表扬为主”转变。截至2022年3月，“一部手机办事通”累计办件量133.3万件，网上可办率98.48%，“最多跑一次”率96.16%，全程网办率65.50%，主动评价率98.70%，好评率100%。
四是强化机制，实现“一套制度办”。将市场准入和商事服务相关36类项目实行“一窗受理，集合服务”，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的方式，进一步优化业务流程，使企业和群众由“跑多个部门多个科室”转变为“只跑一个窗口”；出台告知承诺、容缺受理、专家辅助等审批制度，把“公共卫生许可”等12项行政审批事项，采取告知承诺方式，当场作出行政审批决定；把“固定资产投资项目节能审查”等43项行政审批事项，采取容缺受理方式审批；对法律、法规和政策规定需要出具“专家审查意见书”的审批事项，推行专家辅助审批模式，推动审批提速增效，有效放宽了市场准入；在全市范围内对国务院和省、州人民政府明确的第一批106项、第二批73项涉企行政审批事项，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，着力破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。
五是强化规范，实现“一个标准办”。梳理公布市级及以下政务服务事项618项；动态调整了市乡两级权责清单，共涉及6401项行政职权，49565项责任事项，47055项追责情形，权责清单同“三定”规定有机衔接，巩固了机构改革成果，形成了依法办事、廉洁自律、风清气正的办事创业环境；按照“审批标准化、监管标准化、服务标准化”的要求，简化办事材料，精简办事环节，全面推行办事要件和流程标准化，不断提速政务服务水平。
滇公网安备 53230102000179号
