楚雄市落实“首违不罚”彰显执法温度

为持续深化“放管服”改革、优化税收营商环境，楚雄市严格执行国家税务总局公布的两批《“首违不罚”事项清单》，打破墨守成规的执法理念，实施柔性执法，“首违不罚”举措让纳税人如沐春风，得到社会各界一致好评。

“起初我十分担心，如果受到税务行政处罚，不仅要缴纳罚款，还会影响纳税信用等级，多亏符合‘首违不罚’的清单事项，让我们免于行政处罚，国家的政策越来越有温度了！”这是香树山殡葬服务有限公司因更换财务人员业务不熟未准期完成纳税申报后收到《不予处罚决定书》时的切身感受。楚雄市税务局在严格执法的基础上对首次发生清单中所列事项、危害后果轻微的纳税人、扣缴义务人，给予及时纠正税收违法行为的机会，这有助于纳税人及时纠正违法行为，重回诚信纳税之途，也有利于国家税款的征收和税收征管秩序的和谐。

近年来，楚雄市深入开展“便民办税春风行动”，全面落实“首违不罚”事项清单，精确地把握政策界限，加强干部职工的业务培训，定期分析梳理纳税人缴费人首违的原因，对首违不罚项目较多的事项及时调整改进纳税服务措施并落实到位，切实提高纳税人税法遵从度。

楚雄市税务局法制股负责人杨觐绮介绍，首次税务违法行为产生的原因很多，比如不懂政策、疏忽大意、财务交接不畅，但违法程度轻微，发生率高，容易纠正，首违不罚给予了纳税人一定的容错纠错机会，减少了违法行为记录，同时保护了纳税信用等级评价结果，既体现了法律的刚性，又体现柔性执法的温度。截至3月底，楚雄市累计有101户纳税人因符合“首违不罚”条件而免于处罚。

下一步，楚雄市将大力开展作风革命，持续深入推行各项便民惠民税收政策落实落地，持续探索柔性执法方法，彰显税务机关惩教结合、包容审慎的监管理念，增进征纳双方的理解和支持，进一步增强纳税人的获得感和满意度，努力打造一流税收营商环境。