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号: cxs019-/2021-0304005 信息分类: 行政处罚事项结果
发文日期: 2020-12-25
发布机构: 楚雄市农业农村局 生成日期: 2021-05-20
称: 楚雄市农业农村局行政处罚决定书
号: 楚市农(农药)罚〔2020〕2号

楚雄市农业农村局行政处罚决定书

发表时间:2020-12-25
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当事人:楚雄瑞丰农资有限公司

法定代表人:周某庆

当事人采购、销售标签不符合规定的农药一案。楚雄市农业农村局执法人员在当事人经营场所内执法检查中发现,当事人正在销售标签标注山东胜邦绿野化学有限公司生产的480克/升灭草松水剂和10%精喹禾灵乳油套装农药,农药登记证号、生产许可证号、产品标准证号均只是粘贴在其标签上,为标签不符合规定的农药产品。

2020年10月13日,经楚雄市农业农村局批准立案。楚雄市农业农村局执法人员分别于2020年10月13日、10月27日到当事人经营场所、仓库依法进行案件调查,对现场作检查,对相关人员作询问,提取当事人营业执照、农药经营许可证、法人身份证、进销货单据等相关证据材料。至此,本案事实已查清。

现查明:当事人采购、销售标签不符合规定的山东胜邦绿野化学有限公司生产的480克/升灭草松水剂和10%精喹禾灵乳油套装农药,登记证号、生产许可证号、产品标准证号均只是粘贴在其标签上,为标签不符合规定的农药产品。当事人的行为违反了《农药标签和说明书管理办法》第六条“标签和说明书的内容应当真实、规范、准确,其文字、符号、图形应当易于辨认和阅读,不得擅自以粘贴、剪切、涂改等方式进行修改或者补充”。经调查核实,当事人采购山东胜邦绿野化学有限公司生产的480克/升灭草松水剂和10%精喹禾灵乳油套装农药2件(320袋),规格(20毫升+50克)×40袋×4盒,进货单价:每件672.00元,总进购金额1344.00元;已销售80袋(套装),销售单价:每袋5.50元,销售所得440.00元,其中:480克/升灭草松水剂80袋,每袋50克,10%精喹禾灵乳油80袋,每袋20毫升;现库存240袋(套装),其中:480克/升灭草松水剂240袋,每袋50克,10%精喹禾灵乳油240袋,每袋20毫升;主动追回已销售农药75袋(套装),其中:480克/升灭草松水剂75袋,每袋50克,10%精喹禾灵乳油75袋,每袋20毫升;认定违法所得440.00元。

以上事实有下列证据予以证明:

证据一:当事人营业执照、农药经营许可证、法定代表人居民身份证复印件各1份1页,证明当事人身份;

证据二:现场检查(勘验)笔录2份4页,询问笔录2份6页,证明当事人违法事实和涉案农药来源、数量、销售去向等情况;

证据三:进货单据原件1份1页,销售单据原件1份1页,退货单据原件1份1页,证明当事人违法事实和涉案农药来源、时间、数量、单价和违法所得;

证据四:农药产品和现场照片打印件1份5页,证明涉案农药为标签不符合规定农药产品和现场情况;

证据五:送达回证1份1页,文书送达现场照片打印件1份1页证明行政处罚事先告知书送达情况。

本机关认为:

当事人采购、销售标签不符合规定的山东胜邦绿野化学有限公司生产的480克/升灭草松水剂和10%精喹禾灵乳油套装农药一案,事实清楚,证据充分,应予认定。当事人的行为违法了《农药标签和说明书管理办法》第六条“标签和说明书的内容应当真实、规范、准确,其文字、符号、图形应当易于辨认和阅读,不得擅自以粘贴、剪切、涂改等方式进行修改或者补充。”和《农药管理条例》第二十八条第一款“农药经营者不得加工、分装农药,不得在农药中添加任何物质,不得采购、销售包装和标签不符合规定,未附具产品质量检验合格证,未取得有关许可证明文件的农药。”的规定。

依照《农药标签和说明书管理办法》第四十一条“违反本办法的,依照《农药管理条例》有关规定处罚。”和《农药管理条例》第五十七条第三项“农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正,没收违法所得和违法经营的农药,并处5000元以上5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证:(三)采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药;”的规定。本机关于2020年12月9日作出了《行政处罚事先告知书》(楚市农(农药)告〔2020〕2号),并于2020年12月9日直接送达当事人。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可以在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩的权利。

当事人在规定期限内未提出陈述申辩,放弃了上述权利。在案件调查过程中当事人对违法行为认识深刻,积极配合调查取证,提供相关证据材料,认真整改,主动追回已销售的部分涉案农药,减轻了违法行为危害后果。

综上所述,依照《农药管理条例》第五十七条第三项“农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正,没收违法所得和违法经营的农药,并处5000元以上5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证:(三)采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药;”的规定。本机关责令当事人立即停止采购、销售该规格批次农药产品,并作出如下行政处罚:

1、没收违法所得440.00元(大写:肆佰肆拾元整),其中违法所得412.5元以没收当事人主动追回的涉案农药抵扣:(1)480克/升灭草松水剂75袋,每袋50克;(2)10%精喹禾灵乳油75袋,每袋20毫升;

2、没收违法经营的涉案农药480克/升灭草松水剂和10%精喹禾灵乳油套装240袋,其中:(1)480克/升灭草松水剂240袋,每袋50克;(2)10%精喹禾灵乳油240袋,每袋20毫升;

3、并处罚款人民币13000.00元(大写:壹万叁仟元整)。

以上罚没款共计13440.00元(大写:壹万叁仟肆佰肆拾元整),其中违法所得412.5元以没收当事人主动追回的涉案农药抵扣,实收缴罚没款现金13027.50元(大写:壹万叁仟零贰拾柒元伍角整)。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到国家金库楚雄市支库缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向楚雄彝族自治州农业农村局或楚雄市人民政府申请行政复议;或者六个月内向楚雄市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。