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号: cxs019-/2021-0304001 信息分类: 行政处罚事项结果
发文日期: 2020-08-18
发布机构: 楚雄市农业农村局 生成日期: 2021-05-20
称: 楚雄市农业农村局行政处罚决定书
号: 楚市农(种子)罚〔2020〕1号

楚雄市农业农村局行政处罚决定书

发表时间:2020-08-18
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当事人:杨某平(楚雄市东华镇田源农资经营部经营者)

当事人经营假“同玉213”玉米种子一案,经本机关依法调查,现查明:

2020年3月24日按照楚雄州农业农村局《关于开展2020年春季种子市场专项整治工作的通知》要求,楚雄州、市种子管理站到楚雄市东华镇联合开展农作物种子质量监督抽查扦样工作,依照《农作物种子检验规程—扦样》执行标准,对当事人经营的“同玉213”玉米种子进行种子质量监督抽查扦样并送检。执法机关依据北京玉米种子检测中心BJYJ202000700788号检验报告:“同玉213”玉米种子送检样品与农业农村部保存审定品种标准样品不同”的检验结果,判定该种子与标注品种不符是假种子。种子检测结果通知单于2020年6月24日直接送达给当事人,当事人收到“同玉213”玉米种子真实性项目检测结果通知单后于2020年7月8日向本机关交回检测结果确认回执单,对检测结果没有提出异议。同日按要求邮寄给种子生产企业的种子检测结果通知单,该种子生产企业逾期未向云南省种子管理站提交确认回执单。

2020年7月13日,经楚雄市农业农村局批准对此案进行正式立案调查。经调查,当事人从楚雄市今迈种子经营部以22.5元/千克的价格购进“同玉213”玉米种子40千克,后以25元/千克的价格销售出36千克,其余4千克种子被执法机关用做种子质量监督抽样的样品。上述“同玉213”玉米种子经营情况均有单据证明,依据相关单据核实假“同玉213”玉米种子货值金额为1000元,销售收入为900元。当事人对上述违法事实均予以认可。

上述违法事实有下列证据予以证明:

1、当事人提供的营业执照复印件1份,身份证复印件1份,证明当事人是本案中承担行政法律责任的适格主体;

2、执法人员对当事人询问笔录1份、现场检查勘验笔录1份、当事人提供的种子经营单据原件3份,“同玉213”玉米种子标签照片打印件1份,证明当事人经营假玉米种子的事实及涉案种子来源、销售数量、销售价格;

3、楚雄市种子管理站的《种子质量监督抽查扦样单》1份、抽样现场照片打印件1份、北京玉米种子检测中心编号:BJYJ202000700788种子检验报告1份,检测结果通知单1份,确认回执单1份,邮寄送达种子生厂商检测结果通知单信件照片打印件1份,证明当事人经营的“同玉213”玉米种子是假种子的事实。

本案调查处理过程中,执法人员均向当事人出示执法证件,并告知相关权利、义务,取得的相关证据均有当事人签名确认。

以上违法事实清楚,证据确实充分,应予认定。

2020年8月6日,本机关向当事人送达了《行政处罚事先告知书》,告知拟给予的行政处罚及其违法事实的理由和依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩、申请听证的权利,当事人在告知期限三个工作日内未提出陈述申辩,也未申请听证。本案对当事人拟作出的重大行政执法决定于2020年8月12日已经楚雄市农业农村局法制审核通过。

本机关认为:

当事人经营假“同玉213”玉米种子的行为违反了《中华人民共和国种子法》第四十九条“禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为,保护农民合法权益,维护公平竞争的市场秩序”。 第二款“下列种子为假种子”:第二项“(二)种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签旳”之规定,应当受到处罚。

依据《中华人民共和国种子法》第七十五条“违反本法第四十九条规定,生产经营假种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”之规定。鉴于当事人能主动配合执法人员调查取证,且其违法行为未给农业生产造成严重危害后果,具有法定或酌定从轻处罚情节。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条之规定,本着过罚相当的行政处罚原则,责令当事人停止经营假“同玉213”玉米种子,经本机关集体讨论作出如下处罚决定:

1、没收违法所得人民币900元(玖佰元整);

2、罚款人民币10000元(壹万元整)。

以上罚没款共计10900元(壹万零玖佰元整)。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书及市财政缴款凭证到中国银行楚雄州分行营业部(国家金库楚雄市支库)缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本机关处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向楚雄市人民政府或楚雄州农业农村局申请行政复议;或者六个月内向楚雄市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。