扛牢压实巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接的时代重任

脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。各级各部门要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，始终胸怀“国之大者”，全面学懂弄通做实习近平总书记关于乡村振兴的重大要求、重要指示，坚定不移用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，以强烈的使命担当和过硬的能力本领，在全面实施乡村振兴战略中取得新进展、展现新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。要紧扣助农增收，进一步激发群众发展潜力。坚持以帮助脱贫人口增收为牵引，通过发展产业、扩大就业、政策兜底保障等方式，巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。产业方面，要以“五大振兴”为抓手，按照“一县一业”“一村一品”发展要求，认真谋划、科学布局，将55%以上的巩固衔接资金用于支持产业发展，以后逐年提高，促进产业提档升级。要坚持引培并举，发挥好农业龙头企业和专业合作社示范引领作用，将小农户带入大市场，提高产业组织化、规模化、品牌化程度。就业方面，要把促进脱贫人口稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重，持续抓好脱贫劳动力动态监测，支持企业纾困稳岗，开展职业技能培训和技能评价工作，促进脱贫人口实现更高质量、更加稳定就业。对返乡回流的脱贫劳动力，要建立跟踪服务机制，分类落实帮扶责任。抓好地方财政配套资金管理，引导企业在工程建设项目中积极吸纳脱贫劳动力。兜底保障方面，对无法依靠产业、就业获得稳定收入的农村低收入人口，要跟踪做好兜底服务保障，做到应保尽保、应助尽助，符合政策的该提标提档的要及时调整，确保兜准兜住兜牢，不断提高群众的满意度。坚持统筹兼顾，进一步统筹推进乡村振兴。乡村振兴不仅强调经济发展，还必须强化农村基层党组织建设，健全乡村治理体系，深化村民自治实践等，切实把农村打造成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村。加快乡村产业发展。围绕乡村产业振兴，做优一产，大力推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动、农业提升工程和设施农业提升工程，加快农业现代化产业示范区、国家现代化农业产业园区、产业示范基地建设，提升农业重点产业增加值，为促进乡村全面振兴奠定坚实的经济基础。做强二产，实施农业市场主体倍增计划，完善“公司+基地+农户”经营模式，提升产品品牌影响力，延长产业链、提高附加值，通过联农带农富农让更多农民分享产业增值收益。做大三产，实施乡村休闲旅游提升计划，推进田园综合体建设和国家电子商务进农村综合示范项目实施，补齐冷链物流短板，形成“工业品下乡、农产品进城”双向流通发展格局，打通产品流通大动脉。稳步推进乡村建设。扎实开展干部规划家乡行动，抓好实用性村庄规划编制，强化传统村落保护，让乡村看得见山、望得见水、记得住乡愁。实施好乡村建设十百千示范工程，努力建设一批乡村旅游、绿化美化、美丽河湖、美丽公路示范。深入开展农村人居环境整治提升5年行动，开展农村电网巩固提升和清洁能源建设，推动农村厕所革命，加强农村垃圾、村庄黑臭水体、农业面源污染治理，落实林长制、河（湖）长制和长江十年禁渔工作，开展大规模国土绿化行动，努力塑造生态美、环境美、风貌美、山水美的乡村形态。加快信息基础设施建设，大幅提升乡村网络设施水平，完善信息终端和服务供给，推动教育、医疗、养老等服务重心下降，资源下沉，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。持续完善乡村治理。加强农村基层治理能力、治理体系现代化建设，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，治标治本，兜底性解决乡村建设发展中存在的问题。完善党全面领导基层治理制度、党建引领社会参与制度，不断增强基层行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力。要加强农村精神文明建设，推进乡镇、村（社区）新时代文明实践所、站建设，推广“群众点单→中心派单→志愿者接单→群众评单”的服务模式，弘扬和践行社会主义核心价值观。推广积分制清单治理，发挥村规民约、家教家风的作用，巩固和扩展农村婚俗改革成果。要持续开展平安法治乡村建设，深入化解基层矛盾纠纷和风险隐患，常态化开展农村扫黑除恶斗争，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快建设高水平平安乡村，真正把富一方百姓、促一方发展、保一方平安落到实处。

（作者单位：楚雄市乡村振兴局 王保江）

来源：楚雄日报