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号: cxs014-/2022-0214001 信息分类: 脱贫攻坚成果及农民增收
发文日期: 2022-02-14
发布机构: 楚雄市乡村振兴局 生成日期: 2022-02-14
称: 楚雄市答好“三道题” 筑牢巩固拓展脱贫攻坚成果坚实堡垒
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楚雄市答好“三道题” 筑牢巩固拓展脱贫攻坚成果坚实堡垒

发表时间:2022-02-14
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2021年以来,楚雄市按照“一年巩固,两年拓展,五年高质量过渡”和严格落实“四不摘”的要求,采取措施,压实责任,精准发力,答好“三道题”,保持过渡期内政策继续执行、持续稳定,确保政策惠及脱贫地区和低收入人群,巩固拓展脱贫攻坚成果成效日益凸显。

一是答好巩固拓展脱贫攻坚成果“时代题”。及时调整充实市委农村工作领导小组,成立楚雄市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组及其办公室,形成市委市政府主要领导亲自抓,分管领导牵头抓,相关部门具体抓,市、乡、村三级书记统筹抓的工作格局。召开领导小组会议暨指挥调度6次,市委常委会、市政府常务会共专题研究7次、市委理论学习中心组学习会议3次。圆满完成市乡两级乡村振兴机构重组。继续落实市级领导挂点、部门包村、干部帮扶机制和驻村工作机制,选派176名优秀干部到全市15个乡镇、66个村(社区)开展驻村帮扶工作,实现脱贫村第一书记和驻村工作队全覆盖,基层党组织软弱涣散村、产业重点村第一书记全覆盖,进一步优化结对帮扶关系,实现脱贫户、动态监测对象帮扶全覆盖。建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接长效机制,持续强化政策指导,增强服务保障能力。市级行业部门继续加强对乡、村、组到户帮扶政策落实情况的监督,确保资金足额兑付、项目建设稳步推进。制定动态监测和帮扶等4项工作机制,配套出台精准防贫保险实施方案等10个工作方案。认真落实“四级网络摸底排查、行业数据监测预警、平台热线一键报贫”监测机制,按月开展动态监测,实现农村低收入人群监测帮扶全覆盖。

二是答好巩固拓展脱贫攻坚成果“必答题”。创新实施扶贫关爱基金救助和精准防贫保险政策机制,累计救助关爱基金197户171.68万元,投入150万元为1.04万户困难群众购买防贫保险,成功理赔64户19.56万元;扎实抓好“云南省政府救助平台”推广使用,督促办理申报事项669项。围绕“一县一业”和主导产业,支持培育新型农业经营主体100个,认定“绿色食品牌”产业基地23个,“一村一品”专业村22个,着力打造“一园两带十镇”特色产业示范建设。发放小额信贷资金3820万元,扶持813户脱贫户及监测对象发展特色种养殖业。深入实施集体经济强村工程,建立健全龙头企业精准绑定专业合作社、专业合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制,全市32家农业龙头企业绑定168个农民专业合作社和106个社会化服务组织,带动8522户脱贫户发展产业。推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”村集体经济发展新模式,争取专项资金1000万元实施村集体经济项目10个,投入衔接资金1630万元实施资产收益项目29个,87个村(社区)集体经济收入达到10万元以上,村集体经济组织造血功能不断增强。持续加强脱贫人口职业技能培训,增强脱贫人口稳定就业能力,拨付补贴资金297.28万元,核发2344人外出务工人员奖补资金215.85万元;实施农村劳动力转移就业“百日行动”,通过线上线下就业服务平台,发布用工信息0.3万条,推荐就业岗位1.81万个,开展转移就业工作洽谈会58场次、招聘会85场次,签订省外劳务协议17份,发放宣传资料3.65万份,实施职业技能培训71期3401人,转移就业1.68万人,设立乡村公益性岗位500个,发放补助资金225万元;完善控辍保学联席会议制度,下达学生资助资金3168.49万元,办理助学贷款1684人次1403.1万元,发放“雨露计划”和“职业教育东西协作行动计划”补助861人156.55万元。健全防范和化解因病致贫返贫长效机制,投入643.66万元为35759名脱贫人口定额代缴基本医疗保险参保费,脱贫人口100%参加基本医疗保险和大病保险,住院患者报销比例达90%以上。建立健全农村脱贫人口住房安全动态监测管理机制对农村人口住房安全实行动态监测管理,完成957户农房抗震改造。建立防止返贫动态监测和帮扶机制,发放临时救助资金36.95万元、农村低保资金2458.39万元,129户134人脱贫人口、23户24人边缘易致贫人口纳入特困供养,316户766人整户无劳动力脱贫户纳入兜底保障,发放残疾人“两项补贴”263.86万元,确保各项惠民政策向低收入人群倾斜,农村低收入人群监测帮扶全覆盖。完善易地扶贫搬迁后续扶持政策保障,投入691.47万元完成3个分散安置点基础设施配套工程建设和1个集中安置点道路防护工程,安全饮水到户率、生活用电覆盖率和垃圾转运处理率均达100%,每户至少有1项增收产业,实现了“搬得出、稳得住、有产业、有就业、有收入、能融入、能发展”的目标。建立扶贫项目资产管理机制,投入1802万元实施村集体经济建设项目和收益性扶贫资产项目33个;高标准完成扶贫资产清产核资确权登记,共梳理出扶贫项目资金20.09亿元,形成资产规模19.87亿元。深入开展“干部规划家乡行动”,完成52个“多规合一”的村庄规划,到2025年底,全市建成5个以上乡村振兴示范乡镇、50个精品示范村、150个美丽村庄。

三是答好巩固拓展脱贫攻坚成果“抢答题”。对标对表,全力抓好县、乡、村“24项”指标的落实。市级、乡镇级7项指标方面:脱贫人口巩固率100%,农村居民人均可支配收入预计增长11%,脱贫人口和监测帮扶对象人均可支配收入增幅高于全省农村居民年人均增幅2%,群众认可度98%,脱贫人口动态新增危房改造率100%,九年义务教育巩固率100%,城乡居民基本医疗保险参保率100%,基本养老保险参保率100%。村级10项指标方面:全市200人以上、党员10人以上的村民小组活动室全覆盖,村小组议事活动场所达标;1127个30户以上自然村道路通畅597个,通村道路硬化率53%;农村自来水普及率82.3%;村集体经济年收入达10万元以上的有87个村(社区),占56.5%;村民小组有停车场1167个,占41%;对生活垃圾进行集中处理的自然村占93.12%;农村无害化厕所普及率87.35%;村庄绿化覆盖率48.38%;村庄规划管理覆盖率100%;有村规民约的村占100%。户7项指标方面:全国防返贫监测信息系统中的8818户33943人脱贫人口和1474户4729人动态监测帮扶对象,均有稳定收入来源,脱贫人口年人均纯收入增长率为14.48%,均有安全稳定住房,安全饮水、医疗、教育、养老均有保障,有无害化卫生厕所6.6万户。截至目前,县、乡、村“24项”指标均已达标,全市未发生规模性返贫,群众的获得感、幸福感、认可度得到进一步提升,为谱写好乡村振兴新篇章奠定坚实基础。(市乡村振兴局  徐远初)