六部门联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》

为切实做好“十四五”时期农村金融服务工作，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、持续提升金融服务乡村振兴能力和水平，近日，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，2021年，金融精准扶贫政策体系和工作机制同金融服务乡村振兴有效衔接、平稳过渡，各项政策和制度调整优化。到2025年，金融扶贫成果巩固拓展，脱贫地区和脱贫人口自我发展能力明显增强。农村信用体系建设深入推进，乡村振兴重点领域融资状况持续改善，金融服务乡村振兴能力和水平显著提升。

《意见》从巩固拓展脱贫攻坚成果、加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对粮食等重要农产品的融资保障、建立健全种业发展融资支持体系、支持构建现代乡村产业体系、增加对农业农村绿色发展的资金投入、研究支持乡村建设行动的有效模式、做好城乡融合发展的综合金融服务这8个方面强调，要加大对重点领域的金融资源投入。

在丰富服务乡村振兴的金融产品体系方面，《意见》指出，大力开展小额信用贷款合理确定贷款额度、利率、期限；创新开展产业带动贷款，将产业扶贫贷款调整为产业带动贷款；开发新型农业经营主体贷款产品，鼓励银行业金融机构针对家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体特点，开发专属贷款产品。

同时，加大民生领域贷款支持力度，拓宽农村资产抵押质押物范围，增加农业农村基础设施建设贷款投放，提升农业保险服务能力，进一步发挥保险保障作用，畅通涉农企业直接融资渠道，发挥期货市场的价格发现和避险功能。

对于银行业金融机构服务能力，《意见》明确，要健全农村金融组织体系，鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。对于国家乡村振兴重点帮扶县，全国性银行要制定明确的内部资金转移定价优惠方案，中小银行可结合自身实际合理确定优惠幅度。并开展金融科技赋能乡村振兴示范工程，探索运用新一代信息技术因地制宜打造惠农利民金融产品与服务。

《意见》针对农村基础金融服务薄弱的情况，提出了针对性意见。完善农村基础金融服务，计划用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系，探索开展信用救助。持续改善农村支付服务环境。推动移动支付等新兴支付方式的普及应用，积极引导移动支付便民工程向乡村下沉。积极开展储蓄国债下乡活动，支持符合条件的农村商业银行加入国债承销团，进一步丰富农村居民购债渠道。

下一步，人民银行将进一步加强与银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局等部门的沟通合作，充分总结借鉴金融精准帮扶工作成效经验，强化统计监测，推进数据共享，推动《意见》落实落地，切实巩固好金融扶贫工作成果，不断提升金融服务乡村振兴质效，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

信息来源：中国人民银行网站、国家乡村振兴局微信公众号