楚雄市：奏响脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奋进曲

本报讯（通讯员 马 丽） 2020年，楚雄市9310户、35759名建档立卡户全部脱贫，51个贫困村全部出列，脱贫攻坚目标如期实现。随着脱贫攻坚战的全面胜利，“三农”工作的重心将全面转移到乡村振兴。站在乡村振兴的新起点上，该市全面抓好脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、机制、重点工作等方面的衔接，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动资金、管理、技术、知识、人才等要素向乡村流动，确保脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。

“产业扶贫”为“产业振兴”增添活力。把发展产业做为建档立卡户脱贫增收的主要渠道，立足资源禀赋、区位优势、产业基础，坚持将短平快扶贫项目与长期稳定脱贫的产业发展结合起来，大力发展扶贫产业。2016至2020年，全市累计投入产业扶贫资金1.33亿元，为每户建档立卡户落实不低于5000元的到户产业扶贫资金，市财政每年安排出不低于2000万元产业发展资金。对有产业发展意愿、符合贷款条件的建档立卡户和边缘易致贫户给予“5万元以内、三年期、免担保、免抵押、财政贴息”的扶贫小额信贷。累计发放5.23亿元支持贫困地区发展产业，为建档立卡群众产业发展提供了有力支撑。“五个一批”分类脱贫计划中，7221户、27759人通过发展生产脱贫。

“生态扶贫”为“生态振兴”保驾护航。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，正确处理保护生态和经济发展的关系，始终把保护高原生态环境摆在优先位置，按照“生态补偿脱贫一批”要求，大力推进生态保护修复，增加重点生态功能区转移支付，制定生态扶贫实施方案，落实生态护林员扶贫等8项扶持政策，让有劳动能力的建档立卡人口充分享受生态扶贫政策红利，“五个一批”分类脱贫计划中187户711人通过生态补偿脱贫。2020年，聘用67名建档立卡人口为生态护林员，每人每年管护工资不低于1万元；实施陡坡地生态治理扶贫项目135.3亩，补助29户、103名建档立卡人口10.824万元；实施公益林生态效益补偿，涉及建档立卡户和边缘户共4777户，补偿面积22.186409万亩，补偿金额221.86409万元。

“党建扶贫”为“组织振兴”注入生机。抓实1608个村（社区）党支部规范化达标创建，抓好15个乡镇“七小”设施的提升改造，实施好35个乡镇党委书记抓农村基层党建工作重点项目，统筹推进全市444个党支部工作联系点工作；实施“威楚先锋计划”。2018年以来，争创评选“威楚先锋村（社区）”54个，选树表扬农村先进基层党组织100个；深入实施农村“领头雁”培养工程，大力回引农村优秀人才111名，15个乡镇青年人才党支部覆盖党员566名，培养储备农村后备干部542名。引导村党组织创办领办农民专业合作社及农业协会56个，组建农业产业党支部37个，助推“一村一品”“一乡一特”农业产业发展。

“教育扶贫”为“人才振兴”奠定基础。按照《楚雄市教育扶贫实施意见（试行）》，建立从学前教育到高等教育全覆盖的政策资助体系，采取“普惠+特惠”方式，确保“上学路上一个都不能少”。2016至2020年，累计资助家庭经济困难学生65.23万人（次），发放资助金4.1亿元；资助建档立卡户学生10.93万人（次）、0.66亿元，实现建档立卡户子女100%入学、100%巩固、100%受到资助，1098户、4479人通过发展教育脱贫。通过开展教育扶贫，义务教育阶段控辍保学工作得到严格落实，有意愿就读中职院校、有能力就读高等院校的学生惠民资助政策保障到位，农村青年的知识水平、综合素质全面提升。

“提升风貌”与“乡风文明”相互促进。坚持把改善人居环境作为巩固脱贫成果、提升脱贫质量的重要内容来抓，发动群众投工投劳10.7万人（次）开展村庄清洁行动，农村生活垃圾治理率100%、集镇污水处理率100%。改建农村无害化卫生户厕5.4万座，行政村无害化公厕覆盖率达100%，全市2570个自然村全部达到农村人居环境Ⅰ档标准；136个行政村全面建成“爱心超市”并规范运行，所有行政村、村小组均制定完善了村规民约，农村治理水平不断提升，形成乡风文明、村民和谐、团结友爱的良好氛围。

“增收多元”为“生活富裕”添砖加瓦。把技能培训做为提高就业技能的“金钥匙”。2016至2020年，累计培训建档立卡劳动力2.2万人（次），建档立卡劳动力参加补贴性职业技能培训0.44万人（次），实现有培训意愿的建档立卡劳动力均掌握一项实用劳动技能。通过线上线下就业服务平台引导劳动者、用人单位获取就业信息，累计开展现场招聘255期、网上招聘25期，发布用工信息2.6万条，提供就业岗位5.8万个，全市建档立卡劳动力累计转移就业3.98万人（次），户均务工收入7.32万元，4400户建档立卡家庭通过就业增收脱贫。全面落实稳岗扩岗政策，开发乡村公共服务岗位1138个，吸纳建档立卡劳动力1116人、边缘户劳动力22人。全市25个就业扶贫车间吸纳建档立卡劳动力187人，让因故不能外出就业的困难群众就地就近就业。

信息来源：楚雄日报