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号: cxs011-/2020-1207002 信息分类: 行政处罚事项结果
发文日期: 2020-12-07
发布机构: 楚雄市文化和旅游局 生成日期:
称: (楚)州文旅罚决字〔2020〕第004号
号:

(楚)州文旅罚决字〔2020〕第004号

发表时间:2020-12-07
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行政处罚决定书

(楚)州文旅罚决字〔2020〕第004号

当 事 人:徐某

住所(住址):云南省昆明市官渡区假日湾

案源和基本情况:2019年10月26日,迪庆藏族自治州文化和旅游局执法人员接到群众举报后,对迪庆藏族自治州开发区雪印金江购物点进行检查,发现雪印金江购物点接待旅游团队游客。检查中,迪庆藏族自治州文化和旅游局执法人员发现牌照号为云AV3172的旅游车停留在迪庆藏族自治州开发区雪印金江购物点旁,涉嫌违反《中华人民共和国旅游法》,在旅游行程中擅自变更旅游行程安排、指定具体购物场所。执法人员通过七彩云南电子行程平台查询,牌照号为云AV3172的旅游车为楚雄楚雄雄鳌旅行社有限公司导游徐某所带旅游团队使用的旅游车。2019年11月11日,迪庆藏族自治州文化和旅游局将该案件线索移交楚雄州文化和旅游局调查处理。

经楚雄州文化和旅游局立案调查,楚雄雄鳌旅行社有限公司导游徐某违反《中华人民共和国旅游法》第六十九条第一款之相关规定,在旅游行程中擅自变更旅游行程安排的行为,事实清楚,证据充分。

主要证据:

1.《旅游行政违法案件线索移交函》,1份共3页。为迪庆藏族自治州文化和旅游局将楚雄雄鳌旅行社有限公司涉嫌在旅游行程中擅自变更旅游行程安排、指定具体购物场所的案件线索移交楚雄州文化和旅游局调查处理的函。

2.《案件移送书》(迪)州文旅移字〔2019〕第001号,1份共1页。为迪庆藏族自治州文化和旅游局将楚雄雄鳌旅行社有限公司涉嫌在旅游行程中擅自变更旅游行程安排、指定具体购物场所的案件移交楚雄州文化和旅游局调查处理的文书。

3.对楚雄雄鳌旅行社有限公司总经理徐某某的《调查询问笔录》1份共5页。笔录证明楚雄雄鳌旅行社有限公司未向临聘导游发放派遣证。证明该旅行社临聘导游黄某在楚雄雄鳌旅行社有限公司法定代表人何某某的授意下于2019年10月26日在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,带领游客进入了迪庆藏族自治州开发区雪印金江购物点。证明行程单号为:L-YN-100184-20191023-4的旅游团在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,带领游客进入了迪庆州开发区雪印金江购物点是在楚雄雄鳌旅行社有限公司法定代表人何某某和总经理徐某某的授意下改变的。证明徐某(云AV3172)为雄鳌旅行社的临聘导游。

4.对楚雄雄鳌旅行社有限公司法定代表人何某某的《调查询问笔录》2份共8页。笔录证明了行程单号为:L-YN-100184-20191023-4、L-YN-100184-20191023-1、L-YN-10084-20191023-2及2019年10月26日导游陈某(导游证号PEN1592W,该团队使用旅游车车牌号为云AL5097)所带领的旅游团是楚雄雄鳌旅行社有限公司承接的团队。证明以上几个旅游团整个行程楚雄雄鳌旅行社有限公司法定代表人何某某都知晓并许可。证明以上几个旅游团在旅游行程中擅自变更旅游行程安排的行为。证明楚雄雄鳌旅行社有限公司总经理徐某某未取得旅行社总经理资格证,证明楚雄雄鳌旅行社有限公司未向临聘导游发放派遣证等多项违规经营行为。证明徐某(导游证号VUL1045W)是楚雄雄鳌旅行社有限公司的临聘导游。证明以上几个旅游团均在何某某的授意下于2019年10月26日在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,带领游客进入了迪庆州开发区雪印金江购物点。

5.对导游徐某的《调查询问笔录》1份共3页。证明徐某在楚雄雄鳌旅行社有限公司法定代表人何某某的授意下于2019年10月26日在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,带领游客进入了迪庆州开发区雪印金江购物点,停留时间半小时。

6.云南旅游市场监管平台系统团号L-YN-100184-20191023-2基本信息、行程信息、游客信息截图(证据材料12-14,各1份共3页)经何某某确认,为该旅行社导游徐某所带的旅行团信息。证明该旅游团的行程中无迪庆州开发区雪印金江购物点行程。

7.《旅行社业务经营许可证》(复印件)、《营业执照》(复印件)各1份共2页。证明旅行社的主体资格。

8.何某某身份证(复印件)1份共1页。为楚雄雄鳌旅行社有限公司法定代表人何某某的身份证明。

9.徐某某身份证(复印件)1份共1页。为楚雄雄鳌旅行社有限公司总经理徐某某的身份证明。

10.徐某身份证(复印件)、电子导游证(截图)各1份共2页。为楚雄雄鳌旅行社有限公司导游徐某的身份证明及从业资格证明。

在云南省开展旅游市场秩序整治期间,楚雄雄鳌旅行社有限公司导游徐某依然无视国家、省、州相关法律、法规,顶风违纪,违规经营,严重扰乱了云南省旅游市场秩序,损害了云南省旅游大省的形象,给广大游客造成了精神和财产的损失,且引起了云南省文化和旅游厅及省委、省政府的高度关注。

当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第六十九条第一款“旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务,不得擅自变更旅游行程安排”的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第一百条第(一)项“在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的”之规定。经专案组集体讨论,鉴于目前受新型冠状病毒肺炎疫情影响,旅游行业已全面停止经营业务,涉案导游已无任何经济来源,为充分体现行政执法机关的人文关怀,按照罚教结合的原则,处予导游徐某罚款人民币2500元(贰仟伍佰元整)的行政处罚。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到中国建设银行股份有限公司楚雄楚龙支行(开户名称:楚雄彝族自治州文化和旅游局,开户银行:中国建设银行股份有限公司楚雄楚龙支行,开户银行账号:53001706141051003752) 缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向楚雄州人民政府或云南省文化和旅游厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向楚雄市人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

楚雄彝族自治州文化和旅游局

2020年 4月 8日