2021年楚雄市经济发展稳中有进稳中向好

2021年，面对经济下行和世纪疫情影响，全市上下深入贯彻落实中央和省州决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，勠力同心、笃定前行，全市经济发展稳中有进、稳中向好，圆满完成目标任务，实现了“十四五”良好开局。

一、经济运行基本情况

初步核算，全市实现生产总值563.43亿元，增长10.1%，分别比全国、全省高2、2.8个百分点，比全州低1.1个百分点，增速较前三季度提高1个百分点，较去年同期提高5.6个百分点，其中一、二、三产业分别增长9%、11.6%和8.3%。规模以上工业增加值增长7.1%，其中烟草制品业增长4.6%、非烟工业增加值增长10.2%。固定资产投资增长14.4%，其中城镇投资增长25.9%、房地产开发投资下降8.1%。社会消费品零售总额212.62亿元，增长16.5%。财政一般公共预算收入27.74亿元，增长6%。城乡常住居民人均可支配收入分别为44304元、15429元，分别增长9.9%、12.2%。经济增长呈现以下特点：

（一）农业生产再创新高。不断巩固拓展脱贫攻坚成果，农村经济稳步发展。全年实现农林牧渔业总产值80.33亿元，增长11.3%，增速创近年以来新高。全年粮食总产量21.41万吨、增长0.01%；收购烤烟1.39万吨、增长0.1%；烟农卖烟收入4.43亿元、增长8%。

（二）非烟工业快速增长。认真落实“一企一策”帮扶措施，重点企业中占比较大的滇中有色、新世纪、宇泽半导体、天腾化工等亿元骨干企业快速增长，对非烟工业形成有力支撑，拉动非烟工业增加值增长10.2%，增速高于GDP增速0.1个百分点。

（三）建筑行业支撑有力。在城镇化进程的加快拉动下，全市建筑业以鸿安、建投十四、建华、永兴建设、三街建筑等为代表的企业快速发展，支撑全市建筑业产值增长37.6%、建筑业增加值增长18.7%，高于GDP增速8.6个百分点，拉动GDP增长3.6个百分点。

（四）经济增量作用明显。统计加大与工信、住建、商务等部门的对接与协调，全力做好拟达规“四上企业”的培育、跟踪与指导，全年“四上企业”入库成功66户，其中工业9户、商贸业22户、建筑业15户、房地产业17户、服务业3户，新增“四上企业”对全市经济增长做出了较大贡献。

二、存在的主要问题

（一）烟草、电力行业低位运行。全市81户规模以上工业企业中，占比达52.2%的烟草制品业高开低走，增加值由年初2月累计增长28.3%下滑至12月累计增长4.6%；占比达9.5%的电力供应业持续负增长，增加值12月累计下降6%。占比仅40%的非烟电工业难以弥补两户骨干企业低位运行带来的影响。

（二）房地产市场发展缓慢。在国家房地产调控政策的影响下，全市房地产业发展趋于放缓，房地产投资者信心不足、购房消费观望较多。全年固定资产投资增长14.4%，但占比达27%的房地产开发投资延续了今以来下滑趋势，下降8.1%，房地产销售面积下降29.1%，对产业链的发展影响较大。

（三）市场消费未达预期。全年批发业、零售业商品销售额分别增长17.3%、26.2%，住宿业、餐饮业营业额分别增长19.9%、28.5%，增速虽然较前三季度有了较大的提升，但四大指标增速还分别低于全州平均水平3.8、1.1、2.6、0.6个百分点，作为全州政治、经济、文化的中心，“火车头、压舱石”的作用发挥还不够。

四、下步工作建议

（一）抓实农业强基础。抓好脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴的有效衔接。一是持续抓好产业振兴、技能培训、就业服务、电商服务，通过多渠道持续增加农民的收入。二是多渠道筹集资金，不断增加农田水利基础设施建设投入，不断调动农民生产的积极性，持续巩固粮烟生产的丰收成果，确保粮食安全、农业稳定。

（二）狠抓工业强支撑。规上工业是我市经济发展的支柱产业，增加值每增减1个点将影响GDP增减0.3个百分点。在稳住烟草业发展的基础上，落实好“三进企业”一线工作法，抓好晶科、宇泽、滇中有色等非烟重点企业运行监测、精准帮扶和政策落实，巩固存量的同时不断在达规及纳统上找增量，推动非烟工业稳中向好、稳中有进发展，为全市经济发展发挥更大的支撑作用。

（三）千方百计稳投资。一是创新招商模式，聚焦重点产业短板弱项，开展定向招商、填空招商、点对点招商，全力以赴确保项目落实地开工形成投资。二是积极向上争政策、争项目、争资金，抓好项目前期工作和要素保障，全面推进东兴北片区城市更新等130个省、州“四个一百”重点项目建设。三是加大在库项目建设和已审批未开工项目的跟踪协调服务力度，确保投资额及时入库纳统。

（四）多措并举促消费。一是持续推进促消费政策的落实，激发市场活力，加大对“一烟两油”3户企业的监测分析和沟通协调力度，争取最大支持。二是高度重视培育壮大商贸龙头企业，全力帮助企业解决生产经营中面临的困难和问题，减少负增长面，对商贸经济形成有力支撑。三是积极做好达限纳统工作，不断增强商贸经济发展的活力。

（五）夯实基础防风险。持续巩固“统计基层基础工作提升年”成果，扎实抓好统计基层基础工作，充实统计人员、健全统计制度、加大统计培训、完善统计台账、规范统计流程、强化数据审核，坚决做到“项目有源、数出有据”，确保统计数据及时准确有效、依法依规统计，客观真实反映全市经济运行实际与发展趋势。