苏骏委员：
感谢您对我市未成年人帮教工作的关心和支持！您提出《关于建立涉罪未成年人帮教基地的建议》提案已交由楚雄市司法局办理，现将办理情况回复如下：
提案收悉后，市司法局十分重视，马上召开局长办公会，专题研究提案办理工作，制定了工作方案，明确了分管领导局党组成员、副局长段立祥牵头办理，由市司法局社区矫正科具体负责落实。
一、连年多方推进帮教基地建设，推动未成年人帮教工作规范开展。楚雄市作为全州政治、经济、文化中心，其特殊的区位决定帮教对象基数大、类型复杂等情况，其中，涉罪未成年人比例较其它县相对较高是全市安置帮教工作特点之一。截至2017年6月，全市有涉罪未成年人帮教对象124人，建立帮教基地，分类帮教，确实势在必行，也任重道远。市委、市政府十分重视此项工作，市司法局积极筹措，以多种方式探索推进基地建设。2010年10月，与龙凤山庄协商，一次性前期投入资金2万元资金筹建了首个帮教基地——阳光安帮家园，基本实现住宿、教育、培训等功能。但其企业属低附加值行业，工资标准太低，对成年帮教对象吸引力较低运行效果不佳。2011年2月，依托楚雄市苍岭阳光社区，建设成集公益劳动、帮扶教育、技能培训、生存适应等多功能为一体，能够容纳帮教对象200人（其中未成年人50人）的大型帮教基地。成立以来，多次组织帮教活动和进行编织、鱼塘养殖等技能培训。其间，未成年人的帮教工作得以尝试运行。为确保工作效果，帮教基地积极向楚雄市未成年人司法项目办公室报告工作开展情况，在办公室的指导、协调下，精益律师事务所等一批机构、苍岭中学等部分学校政教教师亲临基地指导未成年人帮教工作。在各界的关心帮助下，未成年人帮教工作呈现三大可喜局面：一是社会力量参与积极；二是工作初步走上正轨；三是工作措施勇破陈规。指导人士重点强调：帮教前，对未成年帮教对象的成长经历、犯罪类型、家庭情况、受教育程度、性格和社会关系等必须进行详细调查了解，应当充分分析研判其思想现状，据此制定契合其本人的帮教措施，要做到因人施策，对每名未成年矫正对象制定科学合理的个案矫正方案，与成年矫正对象区别帮教，既有效避免交叉感染，又增强了帮教的针对性和实效性。2016年始，我局分批培训在职心理咨询师，（1名工作人员已取得相应资质，另1名已获准2017年11月参加资质考试），旨在强化对未成年人帮教心理矫治。
二、帮教基地规范运行存在的困难，建立发展未成年人帮教基地仍需加倍努力。
（一）功能提升受限。由于楚雄市苍岭阳光社区属楚雄市公安局资产，具体运作中进一步实现未成年人帮教功能有一定局限性。
（二）经费保障有限。帮教工作没有专门的工作经费，要进一步建设发展好基地存在很大的困难，目前基地的帮教经费支出均从市司法局业务经费中开支，资金压力较大。
三、致力未成年人帮教基地建设发展责无旁贷，信心和热情不减不衰。
经过两次尝试，各有所获，也遭遇一些困难和问题，但楚雄市司法局关心未成年人的爱心与热情和苏骏委员一样不变不衰。下步，我们将进一步向市、州党委政府以及州司法局、省司法厅汇报近年来政法部门、社会各界关心未成年人帮教工作方面取得的成效和存在的困难，争取更多的支持，力争“楚雄市安置帮教基地”立项，实现未成年帮教工作规范化。并以此为基础，推动帮教队伍专业化，帮教工作动态监督考核，实实在在帮助失足未成年人再获新生！
以上回复，恳请您予以批评指正，跟踪监督，欢迎您一如既往地关注和帮助楚雄市的未成年人帮教工作。
楚雄市司法局
2017年7月21日
滇公网安备 53230102000179号
