楚雄市依托“三支队伍”构建基层治理“前哨阵地”

楚雄市依托乡镇（街道）党（工）委书记、派出所所长、村（社区）党组织书记“三支队伍”核心治理力量，全面推动组织联建、信息联通、干事联动，探索出一条党建引领、多方协同、共治共享的基层治理新路径。

组织联建破壁垒，从“各自为战”到“握指成拳”。楚雄市将党的领导贯穿基层治理全过程，全面落实交叉兼任制度，18名派出所所长兼任乡镇（街道）副职，107名派出所民警兼任村（社区）副职。针对矛盾多发、流动人口集中、山林面积广的重点村组，选派87名驻村辅警常态化驻点，实现“一村一警”全覆盖。推动警务工作与基层中心工作同谋划、同部署、同推进，推动4555个“警格+网格”深度融合。16个乡镇（街道）高标准建设乡镇综治中心，由党（工）委书记担任主任，构建“议题收集—联席会商—分办落实—跟踪反馈”全闭环治理链条，一体推进基层治理、平安法治、信访维稳等重点工作，实现党建、警务、村级治理力量深度整合，三方互补联动，让基层治理服务直达群众身边。

信息联通筑防线，从“事后处置”到“源头预判”。严格落实“三支队伍”常态化信息互通机制，乡镇（街道）党（工）委书记与派出所所长每周碰头，村（社区）书记每月报告，互相通报重大事件、基层治理、信访维稳等工作情况，集中研判会商治安形势、排查风险隐患，累计召开周碰头会489次，月报告会137次，乡镇（街道）党（工）委书记主动与派出所所长、村（社区）书记开展交心谈心947次，有效打通思想壁垒、凝聚协同攻坚合力，让风险发现在早、处置在小。西舍路镇围绕村组道路硬化、灌溉设施修缮、饮水安全保障等民生工程，村党组织书记收集群众诉求上报镇党委，镇党委书记对接项目资源，派出所负责施工环境维护、化解占地矛盾，“三支队伍”合力解决山区群众现实困难，推动农户稳定增收。

干事联动提效能，从“单兵作战”到“协同攻坚”。楚雄市紧扣基层治理、应急处突等核心需求，组织269人次参加上级部门专题培训班，完成2709人次兜底培训。160个村（社区）党组织书记全覆盖与“1名乡镇班子成员+1名乡镇干部+1名派出所干警”“3+1”结对帮带，建立基层治理分色预警与分级处置机制：一般问题村（社区）书记一线化解，较难问题派出所所长与村（社区）书记联动处置，重大问题乡镇党委书记包案负责，紧急突发事件三方同时到场、协同作战。大过口乡将“三支队伍”履责融合与平安建设、产业振兴、民生服务深度结合，针对全乡1.4万亩魔芋产业发展实际，依托三方协同履职机制，组建“魔芋产业护航小分队”，围绕产业生产、加工、销售全链条保驾护航，以队伍实干融合守护辖区平安、助推产业增收。